甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第46號 　　《甘肅省防震減災(zāi)條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2011年7月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省防震減災(zāi)條例》公布，自 2011年10月1日起施行。 　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會 　　2011年7月29日 　　甘肅省防震減災(zāi)條例 　　2011年7月29日省第十一屆人大常委會第二十二次會議通過 　　第一章　總則 　　第一條為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動，適用本條例。 　　第三條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并隨財政收入的增長逐步增加。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防震減災(zāi)專項資金，主要用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行、地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)工作、防震減災(zāi)知識宣傳教育、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)、防震減災(zāi)新技術(shù)推廣應(yīng)用、地震群測群防等工作。 　　第四條　縣級以上人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、協(xié)調(diào)、部署、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。 　　縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。 　　縣級以上人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。 　　第五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、建設(shè)、民政、財政、教育、衛(wèi)生、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、公安、科技、廣電、電力、通信等有關(guān)部門和單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好防震減災(zāi)工作。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級地震工作主管部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。 　　第六條　省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高防震減災(zāi)科技水平。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求和地震應(yīng)急救援需要的經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)施、新裝備。 　　第七條　每年5月12日所在周為本省防震減災(zāi)宣傳周。 　　第二章　防震減災(zāi)規(guī)劃 　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，將其作為本級人民政府專項規(guī)劃，并保證規(guī)劃的實施。 　　第九條　防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級以上人民政府地震工作主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地實際編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。 　　第十條　防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援、科技創(chuàng)新等方面的重點項目。 　　防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改的，按照原審批程序報送審批。 　　第十一條　縣級以上人民政府在規(guī)劃實施的中期階段，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施情況組織評估。 　　第三章　地震監(jiān)測預(yù)報 　　第十二條　地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類建設(shè)和管理。 　　全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由國家級地震監(jiān)測臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施是全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)的補(bǔ)充。 　　省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，由省地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和本省地震監(jiān)測工作實際需要制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，由本級人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃制定，經(jīng)省地震工作主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第十三條　地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量。 　　建設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)，可以利用廢棄的油井、礦井、軍事工程和人防工程等，并采取相應(yīng)的安全保障措施。 　　第十四條　壩高一百米以上、庫容五億立方米以上的水庫，地震后易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)。 　　核電站、核設(shè)施，大中型水庫大壩，大型發(fā)電工程，高速公路和鐵路干線上的特大橋梁和中長隧道，城市軌道交通，大型廣播電視發(fā)射塔和重要文物遺址等建設(shè)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施或者預(yù)警處置設(shè)施。 　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施或者預(yù)警處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)建設(shè)情況報省地震工作主管部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　第十五條　地震監(jiān)測臺網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行;確需中止或者終止運(yùn)行的，國家級、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)報國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)，市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)報省地震工作主管部門批準(zhǔn)，專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施報省地震工作主管部門備案。 　　第十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測設(shè)施分布地點及其觀測環(huán)境保護(hù)范圍，報同級國土資源、建設(shè)、公安、測繪等部門備案。 　　地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。 　　第十七條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的具體范圍和要求。 　　第十八條　地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程，國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法批準(zhǔn)土地使用權(quán)、核發(fā)選址意見書或者規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)對照地震工作主管部門報送的備案材料，經(jīng)征求地震臺站管理單位同意后方可辦理審批手續(xù)。 　　第十九條　一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于四噸梯恩梯炸藥能量以上的爆破作業(yè)，公安部門應(yīng)當(dāng)在辦理審批手續(xù)后、實施爆破作業(yè)前告知當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T。 　　第二十條　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺，為社會提供服務(wù)。 　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報送上一級人民政府地震工作主管部門。 　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報送省地震工作主管部門。 　　第二十一條　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善地震烈度速報系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為抗震救災(zāi)和工程建設(shè)提供依據(jù)。 　　第二十二條　縣級以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震監(jiān)測信息研究結(jié)果，對可能發(fā)生中強(qiáng)以上破壞性地震的地點、時間和震級作出預(yù)測。 　　其他單位或者個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所在地或者所預(yù)測地的縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。報告應(yīng)當(dāng)包括預(yù)測意見、主要依據(jù)、單位名稱或者個人姓名、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。 　　收到書面地震預(yù)測意見報告的縣級以上人民政府地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)對報告進(jìn)行處理。 　　第二十三條　觀測到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象的單位或者個人，可以向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門報告，有條件的可以書面報告或者附帶影像資料。接到報告的地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時調(diào)查核實，將核實結(jié)果向上一級人民政府地震工作主管部門報告。 　　第二十四條　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開震情會商會，對地震預(yù)測意見和有關(guān)異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成震情會商意見;震情會商形成地震預(yù)報意見的，經(jīng)評審后將地震預(yù)報意見和對策建議報省人民政府。 　　市(州)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開震情會商會，形成的會商意見向省地震工作主管部門和本級人民政府報告。 　　第二十五條　地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。 　　本省范圍內(nèi)的地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。 　　已發(fā)布地震短期預(yù)報的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，可以發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的四十八小時臨震預(yù)報，同時報告省人民政府和省地震工作主管部門。 　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報消息，應(yīng)當(dāng)以人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。 　　任何單位和個人不得制造、散布地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言、誤傳，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清。 　　第二十六條　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報省人民政府批準(zhǔn)。 　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排防震減災(zāi)專項資金、物資，做好震害防御和應(yīng)急準(zhǔn)備等各項工作。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好震情跟蹤、流動觀測和地震前兆監(jiān)測等工作。 　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)，開展群測群防工作。 　　第四章　地震災(zāi)害預(yù)防 　　第二十八條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省規(guī)定的抗震設(shè)防要求。 　　按照國家和本省地震安全性評價管理有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 　　學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)匾话惴课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求。 　　第二十九條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震危險地段和活動斷層。 　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)或者有區(qū)域性地震斷層通過的城市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展活動斷層探測、地震危險性評價和震害預(yù)測工作，為編制和修訂土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和抗震設(shè)防提供依據(jù)。 　　第三十條　市(州)以上人民政府所在地城市、地震重點監(jiān)視防御區(qū)所在地城市以及新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)和長距離的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等干線工程，應(yīng)當(dāng)編制地震小區(qū)劃圖，作為確定當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。 　　地震小區(qū)劃圖應(yīng)當(dāng)及時公布，適時修訂更新。 　　第三十一條　鼓勵縣級以上人民政府所在地城市和大型廠礦企業(yè)組織開展震害預(yù)測工作，依據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，健全完善防震減災(zāi)措施和抗震救災(zāi)對策。 　　第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織有關(guān)部門對現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行抗震性能普查。對未采取抗震設(shè)防措施或者經(jīng)鑒定抗震設(shè)防措施未達(dá)到要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省確定的抗震設(shè)防要求采取必要的抗震安全措施。 　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村民居建設(shè)抗震安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合各種資源，安排專項資金，制定相應(yīng)政策，支持農(nóng)民對住宅采取抗震設(shè)防措施。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃，農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防要求。 　　縣級以上人民政府建設(shè)、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村實用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，提供和推廣安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的建筑設(shè)計和施工技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)村住宅和公用設(shè)施施工人員的培訓(xùn)。 　　第三十四條　地震重點監(jiān)視防御區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，鼓勵采用減隔震技術(shù)和新型抗震建筑材料。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工文件中注明隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施。 　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分利用城市廣場、綠地、公園等空曠區(qū)域，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，并依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，配套相應(yīng)的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。 　　學(xué)校操場和公共體育場等可以作為臨時地震應(yīng)急避難場所。 　　地震應(yīng)急避難場所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。 　　任何單位和個人不得占用、破壞應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所。 　　第三十六條　市(州)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照上一級地震應(yīng)急指揮中心要求，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立災(zāi)情速報系統(tǒng)。 　　第三十七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳普及活動，開展預(yù)警、避險、救生等地震應(yīng)急演練。 　　教育部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識作為學(xué)生安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)生開展地震緊急疏散演練活動，提高學(xué)生應(yīng)急避險、自救互救能力。 　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)無償開展防震減災(zāi)知識和自救互救知識的公益宣傳。 　　地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)和地震應(yīng)急避險、救援演練等工作。 　　第五章　地震應(yīng)急救援 　　第三十八條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本地實際，制定地震應(yīng)急預(yù)案。 　　各級人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報上一級人民政府地震工作主管部門備案。政府有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府地震工作主管部門備案。 　　鼓勵村(居)民委員會、社區(qū)就搶救壓埋人員、緊急醫(yī)療救護(hù)、臨時安置受災(zāi)群眾、報送災(zāi)情信息等制定地震應(yīng)急處置方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。 　　第三十九條　下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣級人民政府地震工作主管部門備案： 　　(一)通信、供水、供電、排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位; 　　(二)鐵路、公路、機(jī)場、港口等交通運(yùn)輸經(jīng)營管理單位; 　　(三)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館、商場、會展、會議中心等人員密集場所的管理單位; 　　(四)石油化工、礦山、水利、易燃易爆、有毒有害、強(qiáng)腐蝕性、放射性、核設(shè)施、三級以上病原微生物實驗室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項目或者設(shè)施的管理單位; 　　(五)金融、廣播電視、重要綜合信息存儲中心等單位; 　　(六)檔案館、博物館、市級以上重點文物保護(hù)單位; 　　(七)因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。 　　制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位每年應(yīng)組織一次地震應(yīng)急演練，根據(jù)實際情況適時修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并按照原程序報送備案。 　　第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，按照專職與兼職相結(jié)合的原則，建立完善地震災(zāi)害緊急救援隊伍，配備相應(yīng)的裝備、器材，并定期進(jìn)行補(bǔ)充更新。 　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍在培訓(xùn)、演練時，應(yīng)當(dāng)接受地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四十一條　臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府根據(jù)預(yù)報的震情，可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，該區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，采取下列緊急措施： 　　(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時報告、通報震情變化; 　　(二)責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核電、堤壩、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位立即采取緊急防護(hù)措施; 　　(三)責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài); 　　(四)適時組織群眾疏散和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移; 　　(五)采取維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的措施; 　　(六)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識和避險技能宣傳; 　　(七)督促落實搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。 　　第四十二條　地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作，將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級人民政府報告，并抄報省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，不得遲報、謊報、瞞報。 　　地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，實行歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布。 　　第四十三條　地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，除采取國家規(guī)定的緊急措施外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取下列緊急措施： 　　(一)撤離危險地區(qū)的居民; 　　(二)設(shè)定警戒區(qū)域，禁止非應(yīng)急人員進(jìn)入; 　　(三)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資，組織、協(xié)調(diào)社會力量提供援助; 　　(四)向單位和個人征用、調(diào)用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資; 　　(五)組織調(diào)配志愿者和災(zāi)區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災(zāi)活動，并為其提供信息和后勤保障等服務(wù)。 　　第四十四條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點，及時分析、判定地震活動趨勢，為抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。 　　第六章　地震災(zāi)后恢復(fù)重建 　　第四十五條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作。 　　5級以上地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作由省地震工作主管部門會同財政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門共同完成;5級及以下地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作由省地震工作主管部門負(fù)責(zé)，并征求財政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門的意見。 　　地震災(zāi)害損失評估報告經(jīng)省地震災(zāi)害損失評定委員會評定后，報省人民政府。 　　第四十六條　省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中強(qiáng)以上破壞性地震科學(xué)考察工作，編制地震災(zāi)區(qū)活動斷層分布圖和地震動參數(shù)區(qū)劃圖，為過渡性安置、災(zāi)后恢復(fù)重建和修訂完善有關(guān)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。 　　第四十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。 　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 　　第四十八條　特別重大地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。 　　重大、較大、一般地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)政府共同編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。 　　編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震災(zāi)害損失評估結(jié)果，做好意見征求和分析論證工作。 　　恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。 　　第四十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在辦理地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的規(guī)劃、用地、建設(shè)施工等行政審批事項時，應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時予以辦理。 　　第七章　監(jiān)督管理 　　第五十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任考核，具體考核辦法由省人民政府制定。 　　第五十一條　縣級以上人民政府及其地震、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、國土資源、民政、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行專項監(jiān)督檢查： 　　(一)防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實施; 　　(二)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與地震觀測環(huán)境保護(hù); 　　(三)重大建設(shè)工程地震安全性評價; 　　(四)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況; 　　(五)開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃圖編制工作情況; 　　(六)地震應(yīng)急預(yù)案的編制與地震應(yīng)急演練; 　　(七)地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn); 　　(八)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理; 　　(九)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè); 　　(十)應(yīng)急救援裝備與物資儲備調(diào)用體系建設(shè); 　　(十一)地震重點監(jiān)視防御地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施; 　　(十二)防震減災(zāi)宣傳教育; 　　(十三)防震減災(zāi)經(jīng)費的使用。 　　第五十二條　縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)所需食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。 　　第五十三條　縣級以上人民政府財政、民政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物使用情況的監(jiān)督管理。 　　第八章　法律責(zé)任 　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。 　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，制造、散布地震謠言，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，占用、破壞應(yīng)急疏散通道或者應(yīng)急避難場所的，由應(yīng)急疏散通道或者應(yīng)急避難場所的管理單位責(zé)令改正;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十七條　縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的; 　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的; 　　(三)超出建設(shè)項目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的; 　　(四)其他違反本條例的行為。 　　第五十八條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第九章　附則 　　第五十九條　本條例自2011年10月1日起施行。1998年9月28日省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《甘肅省防震減災(zāi)條例》同時廢止。