（1990年1月5日） 中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分局： 　　去年下半年以來(lái)，在國(guó)際上借用中長(zhǎng)期商業(yè)貸款十分困難，貸款利率和成本普遍提高。為此，在當(dāng)前對(duì)外籌資形勢(shì)十分不利的情況下，國(guó)內(nèi)借款單位必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，一致對(duì)外。根據(jù)中央五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)外債的統(tǒng)一管理的精神，為防止多頭對(duì)外，控制借款成本，避免借用高利貸，現(xiàn)對(duì)近期借用國(guó)際商業(yè)貸款暫作如下規(guī)定： 　　一、除國(guó)家已確定的十個(gè)對(duì)外籌資窗口以及專業(yè)銀行總行外，其他金融機(jī)構(gòu)及國(guó)營(yíng)企業(yè)近期內(nèi)暫停對(duì)外借款詢價(jià)。如因特殊情況，需向外詢價(jià)，應(yīng)事先經(jīng)國(guó)家外匯管理局同意。對(duì)借用國(guó)際商業(yè)貸款的審批和管理仍按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1989]6號(hào)文及國(guó)家外匯管理局[89]匯管條字第228號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。 　　二、為抑制對(duì)外籌資成本，近期內(nèi)由國(guó)家外匯管理局根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)利率水平嚴(yán)格控制對(duì)外籌資條件。 　　三、要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]83號(hào)文中的有關(guān)借用外債、誰(shuí)借誰(shuí)還的原則，明確和加強(qiáng)償債責(zé)任，國(guó)家債由國(guó)家還，地方債由地方還，公司債由公司還。九十年代，我國(guó)將進(jìn)入償債高峰。保證按期償還外債，維護(hù)對(duì)外信譽(yù)，是我國(guó)外債管理的重要原則，尤其在當(dāng)前我們更應(yīng)重視做好償債工作。各級(jí)主管部門及借款單位務(wù)必做好一九九0年還本付息的準(zhǔn)備工作。對(duì)存在的問題及有關(guān)情況，各地外匯管理分局應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下做好對(duì)外還本付息工作，并將情況報(bào)告國(guó)家外匯管理局。 　　四、為保證借款單位按期對(duì)外還本付息，經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，可以用調(diào)劑外匯償還對(duì)外借款本息。 　　五、對(duì)短期外債實(shí)行余額管理。嚴(yán)格控制將短期債務(wù)用于長(zhǎng)期投資，不能因?yàn)槟壳敖璨坏街虚L(zhǎng)期貸款而盲目借入短期外債。特別是新建項(xiàng)目，不得借用短期外債的代長(zhǎng)期資金。短期外債更不能用于股本投資。如有特殊情況，需報(bào)經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)。 　　以上請(qǐng)嚴(yán)格掌握，并通知所轄金融機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。