（1995年7月31日） 　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)貸委會的工作，特作出如下規(guī)定： 　　一、充分認(rèn)識貸款項(xiàng)目集體審議制度的重要性和必要性 　　貸款項(xiàng)目集體審議制度是實(shí)現(xiàn)貸款決策民主化和科學(xué)化的重要制度，是加強(qiáng)銀行貸款管理的重要環(huán)節(jié)，也是保證銀行貸款政策性和資金安全性的重要措施。不僅有利于發(fā)揮集體的智慧，克服決策的片面性、主觀性、隨意性，防止項(xiàng)目貸款中可能出現(xiàn)的偏差，也有利于防止以貸謀私腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，對于保證國家開發(fā)銀行健康發(fā)展具有重要意義，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和完善。 　　二、進(jìn)一步完善貸款委員會的組織機(jī)構(gòu) 　　組織落實(shí)是項(xiàng)目集體審議制度發(fā)揮作用的重要保證。貸款委員會的委員要人員到位，思想到位，工作到位，切實(shí)履行職責(zé)。除兼職委員外，根據(jù)需要，可增設(shè)若干名專職委員。委員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要有較高的政策水平，而且要有學(xué)識、有權(quán)威，公正、負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，敢于堅(jiān)持原則，敢于講真話。必要時可邀請有關(guān)專家列席。 　　三、貸款委員會的工作必須進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化 　　1．貸款委員會會議定期舉行，一般每月第四周或第三周召開，根據(jù)需要安排若干單元時間。每一個單元時間審議的項(xiàng)目不能太多，以保證有充分的時間討論。 　　2．貸委會主要審議基建大中型和技改限上項(xiàng)目以及貸款額3000萬元以上的基建小型項(xiàng)目、技改限下項(xiàng)目、500萬美元以上的各種外匯貸款與擔(dān)保項(xiàng)目，以及擬調(diào)概算并申請?jiān)黾娱_行貸款超過原承諾貸款額10％的基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目。貸款額3000～5000萬元的項(xiàng)目，主任委員可召集三總師及部分有關(guān)委員審議。一定時期還要重點(diǎn)研究信貸總規(guī)模的供求平衡問題以及主要行業(yè)的信貸政策問題。 　　3．《項(xiàng)目貸款條件評審報告》要規(guī)范化。評審報告作為項(xiàng)目審議的基礎(chǔ)和上道工序，其內(nèi)容要完整，格式要統(tǒng)一，參數(shù)要符合實(shí)際，問題要反映充分，資金配置方案要多方案比選優(yōu)化。 　　4．充分作好審議前的準(zhǔn)備工作。貸委會主任委員可根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，組織部分委員參加的小范圍會議，聽取項(xiàng)目評審人員的匯報。必要時，可組織到實(shí)地考察，或組織有關(guān)專家對評審報告進(jìn)行咨詢?！顿J款條件評審報告》提前一周送各委員，各委員會前要認(rèn)真審閱，準(zhǔn)備意見。 　　5．貸款委員會會議審議項(xiàng)目程序如下： 　?、儆嘘P(guān)信貸局負(fù)責(zé)人說明評審報告的主要內(nèi)容、結(jié)論意見及存在問題； 　?、谫J委會辦公室簡要介紹初審情況； 　?、畚瘑T發(fā)言； 　?、苄刨J局對討論中委員提出的問題，作進(jìn)一步說明； 　?、葜魅挝瘑T總結(jié)，做出審議結(jié)論。 　　對審議中提出的問題信貸局一時不能解釋清楚的，由信貸局在會后進(jìn)一步落實(shí)，提出補(bǔ)充報告，然后安排在另一次會議上復(fù)議。對于有重大不同意見的項(xiàng)目，要委托部分委員和專家進(jìn)行深入調(diào)研，向貸委會報告。 　　6．加強(qiáng)貸委會會議的組織，嚴(yán)肅紀(jì)律。 　?、儋J款委員會會議須有三分之二以上的委員單位出席。如委員缺席，必須向主任委員請假并委托職務(wù)和能力相當(dāng)?shù)母刹砍鱿? 　?、诔浞职l(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取委員和信貸局的意見。 　?、鄢虚L、貸委會委員、信貸局項(xiàng)目評審有關(guān)人員、貸委會辦公室工作人員外，其他人員不得參加貸委會會議。 　　④與會人員對會議上各位審議人員的發(fā)言要注意保密。 　　四、貸委會審議重點(diǎn)： 　　1．貸款項(xiàng)目的政策性。 　　2．項(xiàng)目法人的資格，包括法人的組織和管理能力、經(jīng)營水平及資信狀況。 　　3．總投資是否打足。 　　4．資金是否百分之百的落實(shí)，特別是自籌資金的落實(shí)情況。 　　5．還貸能力，還貸資金來源、還款方式及還款年限。 　　6．擔(dān)保和抵押，擔(dān)保人資信情況，抵押資產(chǎn)的情況等。 　　五、加強(qiáng)貸款委員會辦公室的工作機(jī)構(gòu)，完善辦公室的工作制度。當(dāng)前要抓緊充實(shí)人員，履行職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下工作： 　　1．加強(qiáng)對評審報告資料完整性的初審，保證提交審議的報告的質(zhì)量。對不符合要求的報告，請信貸局補(bǔ)充修改。 　　2．組織有關(guān)信貸局和專家，著重研究提出某些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策建議，以及與我行信貸政策的關(guān)系，供貸委會委員決策和參考。 　　3．組織有關(guān)信貸局和專家，適時研究評審指標(biāo)和參數(shù)，并定期發(fā)布，同時，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化評審方法，以指導(dǎo)項(xiàng)目評審工作。 　　4．及時搜集和整理項(xiàng)目評審動態(tài)和信息，不定期發(fā)布，供全體委員參考。 　　5．組織有關(guān)方面對項(xiàng)目審議中提出的重大問題進(jìn)行追蹤調(diào)查，督促有關(guān)方面予以落實(shí)。