（2001年10月24日） 　　在電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)中開展安全文明生產(chǎn)達標和創(chuàng)一流工作，是被實踐所證明的、科學有效的企業(yè)管理活動。通過近年來堅持不懈的創(chuàng)一流工作，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的管理水平、兩個文明建設(shè)等各方面都發(fā)生了巨大變化，取得了顯著成績。當今世界，社會進步和科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟發(fā)展和競爭的全球不斷加快，電力企業(yè)的改革與發(fā)展也必然面臨新的挑戰(zhàn)。國家電力公司面向新世紀，確立了建設(shè)“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團化管理的國際一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，著力于提高國家電力公司發(fā)展的整體素質(zhì)，因此，建設(shè)國際一流的電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)就成為實踐這一戰(zhàn)略的重要組成部分。與世界先進電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)相比，我們還存在管理粗、用人多、技術(shù)裝備水平不高等差距，這就需要電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)瞄準世界先進水平，實施趕超戰(zhàn)略，全面提高調(diào)度機構(gòu)整體素質(zhì)，努力建設(shè)國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)。 　　國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應體現(xiàn)在以下幾個方面：一流的管理：突出管理理念和思路的創(chuàng)新，積極引入國際先進標準，采用現(xiàn)代化管理方法，實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化。一流的技術(shù)：達到世界先進電力調(diào)度技術(shù)水平，突出技術(shù)創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)，如電網(wǎng)分析與控制技術(shù)、電力市場運營技術(shù)、調(diào)度自動化技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、快速保護技術(shù)等。一流的服務：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保對用戶的連續(xù)、可靠供電，為用戶提供具有合格頻率和電壓的優(yōu)質(zhì)電能。堅持“三公”(公平、公正、公開)調(diào)度，為發(fā)電企業(yè)提供公平競爭環(huán)境、為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。一流的裝備：具有功能先進的現(xiàn)代化設(shè)備，主要包括繼電保護及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等一流的人才：具有一支整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的職工隊伍，具有富于創(chuàng)新精神的、掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法的、具備國際技術(shù)交流 　　能力的復合型人才，能適應電力技術(shù)不斷發(fā)展和市場競爭日益激烈的需要。 　　為指導建設(shè)國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的工作，加快建設(shè)國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的步伐，特制定本標準。 　　本標準適用于省級及以上電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)。 1.必備條件 　　1.1　領(lǐng)導班子堅持黨的基本路線，堅持民主集中制原則，改革開拓、團結(jié)進取，廉潔勤政，連續(xù)3年無違法違紀事件發(fā)生。 　　堅持兩個文明一起抓，兩手都要硬，建成電力公司的文明窗口；堅持開展思想政治工作，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)；大力開展企業(yè)文化建設(shè)，樹立良好社會形象，連續(xù)3年未發(fā)生造成重大社會影響的惡性事件；獲得并連續(xù)2年保持中國一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)稱號。 　　1.2　考核年度和申報期內(nèi)不發(fā)生主網(wǎng)穩(wěn)定破壞、大面積停電事故；重要保電期間不發(fā)生220千伏及以上樞紐變電站全站停電事故；不發(fā)生本單位調(diào)度責任事故和生產(chǎn)責任事故；杜絕因繼電保護計算整定錯誤和方式安排不當造成電網(wǎng)事故；無生產(chǎn)重傷及以上人身傷亡事故；不發(fā)生本單位所屬生產(chǎn)場所的火災事故。 　　1.3　保證電網(wǎng)電能質(zhì)量合格。運用自動發(fā)電控制(AGC)等項技術(shù)，具有區(qū)域控制誤差(ACE)、電網(wǎng)頻率、聯(lián)絡(luò)線功率的綜合協(xié)調(diào)控制能力，責任頻率合格率(按50±0.2HZ)連續(xù)2年(含考核年度)達到99.99％及以上或ACE符合有關(guān)規(guī)定；加強無功和電壓的優(yōu)化管理，電壓合格率連續(xù)2年(合考核年度)達到99％及以上。 　　1.4　建立起完善的技術(shù)標準、管理標準和工作標準體系，并能夠在工作中嚴格執(zhí)行；積極采用現(xiàn)代化管理方法對主要工作流程進行控制和執(zhí)行。 　　1.5　具有完善的調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)專業(yè)管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)辦公自動化。 　　1.6　220千伏及以上電網(wǎng)繼電保護正確動作率≥98.5％。 　　1.7　電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)(SCADA／AGC)達到實用化高檔指標要求，負荷預測、狀態(tài)估計、調(diào)度員潮流、在線安全分析、DTS達到實用；所轄下一級調(diào)度自動化系統(tǒng)100％通過實用化驗收并定期通過了復查。 　　1.8　光纖或數(shù)字微波通信電路覆蓋率達100％；通信站100％達到標準通信站。 　　1.9　建成覆蓋主要調(diào)度對象的電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。 　　1.10　根據(jù)“網(wǎng)廠分開，競價上網(wǎng)”電力市場改革的要求建成技術(shù)支持系統(tǒng)，實現(xiàn)電力市場運營。開展“三公”調(diào)度，建立了調(diào)度信息公開網(wǎng)頁。 　　1.11　全面實現(xiàn)《全國電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)“十五”發(fā)展計劃綱要》中提出的“五化”要求。即主干通道光纖化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，調(diào)度決策智能化，運行指標國際化和專業(yè)管理現(xiàn)代化。 2.考核指標(指標體系) 　　2.1　安全生產(chǎn)指標 　　2.1.1　連續(xù)實現(xiàn)10個安全生產(chǎn)100天周期。 　　2.1.2　兩措(安措、反措)計劃完成率100%。 　　2.1.3　兩票(操作票、檢修票)合格率100%。 　　2.1.4　220千伏及以上電網(wǎng)繼電保護正確動作率≥99％。 　　2.1.5　電網(wǎng)安全自動裝置正確動作率≥98%。 　　2.1.6　故障錄波完好率≥98％。 　　2.1.7　故障信息遠傳完好率≥98％。 　　2.1.8　220千伏及以上電網(wǎng)線路主保護微機化率100％。 　　2.1.9　調(diào)度員潮流和在線安全分析應用率≥95％。 　　2.2　電能質(zhì)量標準 　　2.2.1　責任頻率(按50±0.2HZ)合格率100％； 　　責任頻率(按50±0.2HZ)合格率≥98％。 　　2.2.2　考核點電壓合格率≥99.5%(考核點電壓在允許偏差范圍內(nèi)每日偏差幅度不大于額定電壓的5％)。 　　2.3　生產(chǎn)技術(shù)指標 　　2.3.1　AGC機組可調(diào)容量占統(tǒng)調(diào)裝機容量的比例≥20％； 　　2.3.2　AGC功能年投運率≥90%； 　　2.3.3　AGC控制年合格率≥99％。 　　2.4　網(wǎng)損率≤2.5%或網(wǎng)損降低系統(tǒng)≥0.008。 　　2.3.5　連續(xù)3年平均水能利用提高率≥3％。 　　2.3.6　調(diào)度端通信運行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.98％； 　　●光纖≥99.99％； 　　●交換設(shè)備≥99.99％； 　　2.3.7　所轄主通信電路運行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.90％； 　　2.3.8　主干通信電路光纖覆蓋率≥90%。 　　2.3.9　通信監(jiān)控系統(tǒng)運行率≥99％。 　　2.3.10　所轄下一級調(diào)度自動化系統(tǒng)應用軟件基本功能通過實用要求驗收的比例≥70％。 　　2.3.11　狀態(tài)估計： 　　●狀態(tài)估計覆蓋率100％； 　　●狀態(tài)估計月可用率≥95％； 　　●遙測估計合格率≥95％； 　　單次狀態(tài)估計計算時間≤10s。 　　2.3.12　調(diào)度員潮流： 　　●調(diào)度員潮流月合格率≥95％； 　　●調(diào)度員潮流計算結(jié)果誤差≤2.5%； 　　●單次潮流計算時間≤10s。 　　2.3.13　負荷預測： 　　●超短期負荷預測準確率≥99％； 　　●日負荷預測準確率(按月統(tǒng)計)： 　　對用電負荷高于10000Mw的電網(wǎng)≥98%； 　　對用電負荷高于500OMw的電網(wǎng)≥96%； 　　對用電負荷低于5000MW的電網(wǎng)≥95％； 　　●日最高、最低負荷預測準確率： 　　對用電負荷高于10000MW的電網(wǎng)≥98％； 　　對用電負荷高于5000MW的電網(wǎng)≥96％； 　　對用電負荷低于5000MW的電網(wǎng)≥95%阮； 　　日最高、最低負荷預測月合格率≥90％。 　　2.3.14　報價處理系統(tǒng)年可用率≥99.75%。 　　2.3.15　交易管理系統(tǒng)年可用率≥99.95%。 　　2.3.16　即時信息系統(tǒng)年可用率≥99.75％。 　　2.3.17　電能量考核與結(jié)算系統(tǒng)年可用率≥99.75％。 　　2.3.18　電能量自動計量系統(tǒng)年可用率≥99.99%； 　　●關(guān)口計費計量點覆蓋率100％； 　　●所轄電網(wǎng)內(nèi)計量點投運率100%； 　　●計量點準確性認證(測試)合格率100％。 　　2.3.19　專業(yè)和管理人員計算機應用率100％。 　　2.3.20　儀表校驗合格率100％。 　　2.3.21　科技計劃完成率≥90％。 　　2.3.22　科技項目應用率≥90%。 　　2.3.23　年度國家級或行業(yè)級學術(shù)會議(或雜志)上發(fā)表論文篇數(shù)≥6。 　　2.3.24　運行設(shè)備消缺完成率100％。 　　2.3.25　重點技措完成率100％； 　　2.3.26　一般技措完成率≥80％。 　　2.3.27　職工培訓率≥90％。 　　2.3.28值班人員持證上崗率100％。 3.評價內(nèi)容 　　3.1　一流的管理 　　3.1.1　推行了現(xiàn)代化管理，更新了管理觀和思路，實現(xiàn)了管理創(chuàng)新； 　　3.1.2　重視發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定了本單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期實施計劃； 　　3.1.3　采用先進的管理理念，實現(xiàn)了整體管理素質(zhì)的全面提升； 　　3.1.4　建立了調(diào)度生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息共享，實現(xiàn)了專業(yè)管理的現(xiàn)代化，實現(xiàn)了辦公自動化； 　　3.1.5　實施了技術(shù)標準、管理標準、工作標準三大標準體系，具有嚴密的安全、培訓、設(shè)備和標準化管理的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)，具有切實可行的內(nèi)部管理制度，并取得了明顯效果； 　　3.1.6　建立了完善的調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)管理體系； 　　3.1.7　不斷改善調(diào)度機構(gòu)的工作環(huán)境和工作條件，做到場地凈化，環(huán)境美化；實施定置管理，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明辦公； 　　3.1.8　重視企業(yè)文化建設(shè)，確立了企業(yè)精神、企業(yè)理念、企業(yè)道德，建立了企業(yè)文化體系， 增強了企業(yè)凝聚力； 　　3.1.9　塑造了良好的企業(yè)形象，企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)外有著廣泛的美譽度和信譽度，建成為電力公司的文明窗口，連續(xù)3年滿足電力公司文明單位條件。 　　3.2　一流的技術(shù) 　　3.2.1　建立了有效的科技進步機制，在科技創(chuàng)新方面有實績，有成果、有效益； 　　3.2.2　調(diào)度中心總體技術(shù)裝備水平達到國際先進水平；軟件應用水平與國際先進調(diào)度機構(gòu)保持同步； 　　3.2.3　充分利用EMS應用軟件網(wǎng)絡(luò)分析功能，使調(diào)度運行工作由經(jīng)驗型上升到分析型(智能型)； 　　3.2.4　電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行處于較高水平，特別是在事政預警、安全穩(wěn)定控制和事故分析方面處于國際先進水平； 　　3.2.5　電網(wǎng)AGC和AVC功能得以成功應用，其控制水平、控制質(zhì)量以及控制效果不斷提高； 　　3.2.6　電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)能適應電力市場交易的需要； 　　3.2.7　對電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、可靠，并在電力生產(chǎn)中得以廣泛運用； 　　3.2.8　根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展的客觀要求，開展大電網(wǎng)互聯(lián)和聯(lián)絡(luò)線控制技術(shù)研究以適應西電東送、南北互補和全國聯(lián)網(wǎng)的需要。 　　3.3　一流的服務 　　3.3.1　電網(wǎng)保持長周期的安全穩(wěn)定運行； 　　3.3.2　精心安排運行方式，保證可靠供電，避免無計劃的拉閘限電； 　　3.3.3　制定了保證電網(wǎng)頻率和電壓質(zhì)量合格的具體辦法并有效實施； 　　3.3.4　制定了“三公”調(diào)度實施辦法和信息披露制度并嚴格執(zhí)行。 　　3.4　一流的裝備 　　3.4.1　采取有效手段提高設(shè)備運行的可靠性； 　　3.4.2　繼電保護及安全自動裝置微機化率、主干通信電路光纖化率等指標不斷提高； 　　3.4.3　在保證硬件設(shè)備先進的同時，著重挖掘軟件設(shè)備的潛能，不斷開發(fā)應用功能，充分提高設(shè)備利用率； 　　3.4.4　具有完善的設(shè)備管理制度，做好設(shè)備運行維護，提高了設(shè)備的生命周期；設(shè)備臺帳、運行記錄、消缺記錄等資料、檔案保存完整。 　　3.5　一流的人才 　　3.5.1　制定了人才規(guī)劃，可滿足電力調(diào)度不斷發(fā)展的需要； 　　3.5.2　實現(xiàn)了人員的優(yōu)化配置，人員總量符合定編要求，人員結(jié)構(gòu)(年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、 職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu))合理； 　　3.5.3　培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神的、掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法的、具有國際技術(shù)交流能力的復合型人才； 　　3.5.4　領(lǐng)導班子具有較強的組織能力和決策能力，在工作中有明顯業(yè)績；職工隊伍具有奉獻精神，能出色完成富有挑戰(zhàn)性的工作任務。 4.考評標準 　　4.1　評價標準 　　4.1.1　國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)標準由必備條件、考核指標和評價內(nèi)客三部分組成，對任一項必備條件不滿足者實行評價否決；考核指標與評價內(nèi)容進行評分，總分為1000分，其中考核指標700分，評價內(nèi)容300分。 　　4.1.2　考核指標包括： 　　安全生產(chǎn)指標　300 　　電能質(zhì)量指標　100 　　生產(chǎn)技術(shù)指標　300 　　4.1.3　評價內(nèi)容包括一流的管理、一流的技術(shù)、一流的服務、一流的設(shè)備、一流的人才五 項，每項60分。 　　4.2　評分辦法 　　4.2.1　考核指標按考核標準具體評分(各項指標的考核評分標準另行制定)。 　　4.2.2　評價內(nèi)容按優(yōu)秀、良好、一般進行綜合評價，優(yōu)秀55～60分，良好48～54分，一 般36～47分。 　　4.2.3　考核指標總得分率均達到90％及以上、各項評價內(nèi)容達到良好及以上為合格。 5.考評程序 　　5.1　本單位自查 　　堅持高標準、嚴要求，對照標準，認真自查，全面達到本標準后，向主管電力公司提出申請。 　　5.2　考核和申報 　　主管電力公司審核通過后報上一級(集團)公司或國電公司分公司，上一級公司會同其主管公司對申報單位進行考核，確認達到國電公司建設(shè)國際一流電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)標準后，向國家電力公司提出申報。 　　5.3　國電公司組織考核 　　國家電力公司組織和邀請國內(nèi)(外)同行專家進行考核評價，并作出評審結(jié)論。 　　5.4　國電公司命名 　　由國家電力公司正式命名。