第一章 貸款對象和用途

　　第二章 貸款原則和條件

　　第三章 貸款審批和用款

　　第四章 貸款期限和利率

　　第五章 貸款償還和資金來源

　　第六章 貸款監(jiān)督和檢查

　　第七章 附 則

　　為了支持城鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)，促進住宅商品化，提高土地開發(fā)和商品房貸款的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第一章 貸款對象和用途

　　第一條 凡經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準經(jīng)營城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房建設，具有符合國家規(guī)定的資金數(shù)額，有組織章程、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任，經(jīng)主管機關(guān)核準登記，取得法人資格的企業(yè)，可向建設銀行申請土地開發(fā)和商品房貸款。

　　第二條 城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房貸款，以用于補充企業(yè)為完成計劃內(nèi)土地開發(fā)和商品房建設任務所需要的流動資金為限，不得挪作其他用途。

　　第三條 土地開發(fā)和商品房貸款的投放重點是城市住宅及其配套工程。

　　第二章 貸款原則和條件

　　第四條 土地開發(fā)和商品房貸款的原則是：按計劃發(fā)放、擇優(yōu)扶植、有物資保證、按期歸還。

　　第五條 申請貸款必須符合下列條件：

　　1 、貸款企業(yè)在建設銀行開立帳戶，辦理結(jié)算；

　　2 、企業(yè)自有流動資金占生產(chǎn)流動資金的30％；

　　3 、有健全的管理機構(gòu)和財務管理制度；

　　4 、 具備有權(quán)部門下達的年度開發(fā)計劃和經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的開發(fā)項目規(guī)劃設計；

　　5 、開工前預收購房款不低于開發(fā)項目總造價的30％；

　　6 、有償還貸款本息的能力；

　　7 、提供相應的開發(fā)方案或可行性報告。

　　第六條 借款企業(yè)應對借款提供符合國家規(guī)定的擔保。企業(yè)應用自有財產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品作為貸款的抵押，也可由第三方保證人提供保證，經(jīng)建設銀行審查同意后，方可辦理貸款手續(xù)。有關(guān)借款擔保事宜按照中國人民建設銀行印發(fā)的《建設銀行借款合同擔保辦法（試行）》通知辦理。

　　辦理抵押貸款和法人擔保手續(xù)，均要由公證部門予以公證。

　　借款企業(yè)發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱等重大變更時，應與貸款行簽訂借款合同的補充文本。

　　第七條 貸款額度一般不超過年度開發(fā)工作量的30％。

　　第三章 貸款審批和用款

　　第八條 借款企業(yè)開戶的建設銀行對貸款申請按照本辦法的規(guī)定進行審查，提出審查意見，報上級行審批。審批貸款，原則上實行省、地（市）兩級管理，具體權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市分行確定。

　　第九條 建設銀行按照國家規(guī)定，行使貸款自主權(quán)。不受任何單位和個人強令發(fā)放或阻止收回貸款。

　　第十條 貸款申請批準后，借款企業(yè)應在一個月內(nèi)與經(jīng)辦行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，原批準貸款指標即行失效。

　　第十一條 借款合同簽訂后，借款企業(yè)應及時向建設銀行提送用款計劃，經(jīng)辦行核定后，作為借款合同附件。建設銀行按計劃用款時間，一次或分次將貸款從貸款戶轉(zhuǎn)入企業(yè)的存款戶，并開始計息。借款企業(yè)需要調(diào)整用款計劃時，應于計劃用款期前15日提出，建設銀行審查同意后，調(diào)整用款計劃。

　　第十二條 建設銀行必須按照合同和核定的用款計劃供應資金，如果由于銀行自身管理不善等原因，拖延企業(yè)用款時間，應按影響數(shù)額和天數(shù)，比照逾期貸款利率，付給企業(yè)違約金。

　　第四章 貸款期限和利率

　　第十三條 貸款期限，從合同簽訂之日起，到貸款還清之日止。借款企業(yè)要根據(jù)實際需要申請借款期限，審批行應根據(jù)資金情況審批貸款期限，一般不超過二年。

　　第十四條 貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的流動資金貸款利率。必要時，可在中國人民銀行規(guī)定的貸款利率浮動比例內(nèi)向上浮動。

　　逾期貸款或挪用貸款按有關(guān)規(guī)定加罰利息。貸款利息，每季結(jié)算一次。

　　第五章 貸款償還和資金來源

　　第十五條 借款企業(yè)的還款來源，是土地開發(fā)銷售收入，商品房銷售收入和企業(yè)其它收入。

　　第十六條 借款企業(yè)必須按期歸還貸款，確需展期時，需辦理展期手續(xù)。貸款到期后未辦理展期手續(xù)的，作為逾期貸款。逾期貸款除按第十四條加計利息外，逾期超過三個月，建設銀行不再發(fā)放新的貸款。同時，建設銀行可按照借款合同的約定，從借款企業(yè)或擔保方的存款中扣收。

　　第六章 貸款監(jiān)督和檢查

　　第十七條 建設銀行對企業(yè)的貸款使用情況應進行檢查監(jiān)督，借款企業(yè)如果不按規(guī)定使用貸款，有下列情形之一者，建設銀行可按照借款合同的約定扣收部分或全部貸款。

　　1 、挪用貸款或?qū)①J款轉(zhuǎn)借其他單位或個人；

　　2 、購儲非本企業(yè)經(jīng)營所需要的物資；

　　3 、盲目儲備，造成積壓損失；

　　4 、經(jīng)營管理不善，造成企業(yè)嚴重虧損。

　　對違約使用的部分，按本辦法第十四條規(guī)定的利率加收罰息。

　　第十八條 借款企業(yè)應按時向建設銀行報送會計報表和有關(guān)業(yè)務報表。建設銀行根據(jù)需要，有權(quán)調(diào)閱借款企業(yè)的帳冊、憑證和有關(guān)經(jīng)營管理的文件和資料。借款企業(yè)不履行本條規(guī)定的義務時，建設銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。

　　第十九條 建設銀行要積極協(xié)助借款企業(yè)籌措開發(fā)資金，努力提高土地開發(fā)和商品房貸款資金的使用效益。

　　第七章 附 則

　　第二十條 本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行，（86）建總經(jīng)字第85號文頒發(fā)的《城市土地開發(fā)和商品房貸款暫行辦法》即行廢止。

　　第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，可以結(jié)合實際情況制定本辦法的補充規(guī)定，并報總行備案。

　　附件一：中國人民建設銀行城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房借款合同

　　合同編號房字第 號借款單位： （以下簡稱甲方）地址：電話：貸款單位：中國人民建設銀行（以下簡稱乙方）地址：電話：

　　甲方經(jīng)__________批準，開發(fā)__________，面積______平方米，工作量 ____ 萬元，因資金不足，經(jīng)向乙方申請，同意給予貸款?，F(xiàn)經(jīng)雙方商定，根據(jù)《城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房貸款辦法》（以下簡稱《貸款辦法》）的規(guī)定，特簽訂借款合同，共同遵守。

　　一、甲方向乙方借款（大寫）____________萬元，用作開發(fā)________的周轉(zhuǎn)金。附用款計劃。

　　二、借款期限為_______ ，即自____年____月____日起，至______年 ____ 月____日止。

　　三、借款利率定為月息____‰，每季結(jié)算一次。貸款利息按實際支用數(shù)計息，甲方不能按期支付利息時，計算復利。

　　四、逾期貸款，加計利息30％，挪用貸款加罰利息100 ％。

　　五、甲方以______和其它資金作為還款來源，在貸款到期前還清貸款本息。附還款計劃。

　　六、甲方用______作為借款的保證。全部貸款到期，貸款方發(fā)出逾期通知三個月后，仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或擔保保方的各項投資和存款中扣收。

　　七、甲方應用自有財產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品作為貸款的抵押。借款企業(yè)無力償還本息時，乙方有權(quán)依照法律程序處理作為貸款保證的財產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品。

　　八、甲方出現(xiàn)《貸款辦法》中第十七條所述情形之一者，乙方有權(quán)從借款方或擔保方的各項投資和存款中扣收部分或全部貸款。

　　九、乙方由于自身的原因影響甲方用款時，按照《貸款辦法》第十二條的規(guī)定，付給甲方違約金。

　　十、其他事項，按照《貸款辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十一、本合同經(jīng)甲乙雙方及擔保單位簽章后生效，貸款全部還清后失效。本合同正本簽章方各執(zhí)一份，副本報各自主管上級一份。

　　十二、如遇國家調(diào)整利率，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　甲方：　　　　　　　　　?。ü拢?br/>　　　　負責人：　　　　　　?。ê炚拢?br/>　　　　　　　　　　　年　　月　　　日
　　乙方：中國人民建設銀行　　　　　行
　　　　　　　　　　　　　　?。ü拢?br/>　　　　負責人：　　　　　　?。ê炚拢?br/>　　　　　　　　　　　年　　月　　日
　　擔保單位：　　　　　　　　（公章）
　　　　負責人：　　　　　　　（簽章）
　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　附件二：

城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房借款申請、審批表 （參考格式）

┌───────┬────────────┬─────┬─────────┐
│企　業(yè)　名　稱│　　　　　　　　　　　　│ 地　　址 │　　　　　　　　　│
├───────┼────────────┼─────┼─────────┤
│ 成立日期、批 │　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│
│ 準文號及營業(yè) │　　　　　　　　　　　　│ 主管部門 │　　　　　　　　　│
│ 執(zhí) 照 字 號　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│
├─────┬─┴──┬────┬───┬┴─────┴┬────┬───┤
│ 小　或 規(guī)│開發(fā)小區(qū)│土地開發(fā)│房屋? │ 其　　　中:　│ 總投資 │預　計│
│ 區(qū)　　　 │(或項目)│　　　　│? 開發(fā)├───┬───┤　　　　│? 開、│
│　　　　　│　　　　│　　　　│面　積│住 宅 │套　數(shù)│（萬元）│ 竣工 │
│ 開　項　 │ 名　稱 │?。ó€）│平方米│平方米│　　　│　　　　│日　期│
│　　　　　├────┼────┼───┼───┼───┼────┼───┤
│ 發(fā)　目 劃│　　　　│　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　│　　　│
├─────┼────┴┬───┴──┬┴──┬┴───┴┬───┴┬──┤
│ 建　　準 │小區(qū)或項目│ 批準的房屋 │已征用│其中:菜地 │折除舊房│三材│
│ 設　　　 │規(guī)　　　劃│　　　　　　│　土地│　　　　　│　　　　│　　│
│ 前　　　 │批準文號　│ 開發(fā)計劃　 │（畝）│?。ó€）　│(平方米)│準備│
│ 期　　備 ├─────┼──────┼───┼─────┼────┼──┤
│　　　　　│　　　　　│　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　│
├─────┼─────┴──────┴───┴─────┴────┴──┤
│　　　　　│１.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 現(xiàn)　　來 │２.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 有　　　 │３.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 資　　　 │４.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 金　　源 │５.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
├─────┼──────────────────────────────┤
│ 申　　額 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 請　　度 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 貸　　及 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│ 款　　說 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　 明 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┼──────────────┬────┬──────────┤
│ 還　　及 │　　　　　　　　　　　　　　│ 附　等 │　　　　　　　　　　│
│ 款　　資 │　　　　　　　　　　　　　　│ 開　文 │　　　　　　　　　　│
│ 時　　金 │　　　　　　　　　　　　　　│ 發(fā)　件 │　　　　　　　　　　│
│ 間　　說 │　　　　　　　　　　　　　　│ 方　資 │　　　　　　　　　　│
│　　　 明 │　　　　　　　　? 　　　　　│ 案　料 │　　　　　　　　　　│
├─────┼──────────────┼────┼──────────┤
│ 請　 公　│　　　　　　　　　　　　　　│ 負　簽 │　　　　　　　　　　│
│ 企　 章　│　　　　　　　　　　　　　　│ 責　　 │　　　　　　　　　　│
│ 業(yè)　　　 │　　　　　　　　　　　　　　│ 人　章 │　　　　　　　　　　│
└─────┴──────────────┴────┴──────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│ 經(jīng)辦行審查意見:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────┬─────────────────┤
│ 管轄行審查意見:　　　　　　　　　　│　省分行審批意見:　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└──────────────────┴─────────────────┘

　　附注：對于規(guī)模較大或情況比較復雜的開發(fā)小區(qū)（或項目），經(jīng)辦行應提出單獨的調(diào)查報告.

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