各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

　　為提高全行的經(jīng)營管理水平，規(guī)范、統(tǒng)一全行各項(xiàng)工作的考核評價，總行重新修訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理狀況綜合考核評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。年初總行對各分行下達(dá)的年度業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)，將作為綜合考評的一部分進(jìn)行考核，而不再單獨(dú)進(jìn)行考核。望各分行遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向總行（資產(chǎn)負(fù)債管理委員會辦公室）反映。

附：中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理狀況綜合考核評價辦法

　　為了提高中國農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平，正確引導(dǎo)各分行的經(jīng)營活動，客觀公正地對各分行的經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行考核評價，特制定本辦法。

　　一、綜合考評的基本指導(dǎo)思想和基本原則

　　加強(qiáng)對各分行業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果的考核和評價，綜合反映各分行的經(jīng)營管理水平，是中國農(nóng)業(yè)銀行強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營的重要手段，有利于促進(jìn)全行業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)營水平的提高。實(shí)行綜合考評的基本指導(dǎo)思想是：圍繞中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理的主要目標(biāo)，通過對經(jīng)營指標(biāo)的考核和評價，引導(dǎo)經(jīng)營行提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量，提高人均效益，形成重管理、講效益，降低風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營的經(jīng)營機(jī)制。

　　綜合考評要堅(jiān)持綜合性、科學(xué)性、可比性和激勵性的原則。

　　綜合性原則是指指標(biāo)體系要基本覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營的主要方面，指標(biāo)之間相互補(bǔ)充，相互制約，全面反映各行年度業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)完成情況，綜合評價當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績和實(shí)際經(jīng)營管理狀況。

　　科學(xué)性原則是指考評指標(biāo)要按照商業(yè)銀行經(jīng)營的“三性”原則合理確定，使綜合考評結(jié)果能夠客觀、公正地反映各分行的經(jīng)營狀況和管理水平。

　　可比性原則是指指標(biāo)設(shè)置和等級的評定要具有可比性，要體現(xiàn)分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的政策。激勵性原則是指獎懲措施要體現(xiàn)獎勵先進(jìn)，鼓勵后進(jìn)的要求，使綜合考評能夠?qū)Ω鞣中袠I(yè)務(wù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

　　二、綜合考評指標(biāo)體系的設(shè)置

　　綜合考評指標(biāo)由考核指標(biāo)和評價指標(biāo)兩部分組成?？己酥笜?biāo)以總行下達(dá)給各行的經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃為依據(jù)，考核分行經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃完成情況，重點(diǎn)突出對經(jīng)營效益目標(biāo)的考核。評價指標(biāo)以年末余額和實(shí)際變化量為依據(jù)，從質(zhì)量、效益和業(yè)務(wù)發(fā)展能力三個方面，評價各分行實(shí)際經(jīng)營管理水平和經(jīng)營管理進(jìn)步情況，是經(jīng)營管理水平和經(jīng)營成果的綜合體現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┛己酥笜?biāo)。　

　　　　（一）考核指標(biāo)。
　　　　1.利潤（虧損）計(jì)劃　　　　　　　　　 40
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　　2.增量存貸比例（或貸款限額）計(jì)劃（本外幣）　　 30
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　?。?）本幣　　　　　　　　　　20
　　　?。?）外幣　　　　　　　　　　10
　　　　3.資產(chǎn)質(zhì)量計(jì)劃　　　　　　　　 40
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　?。?）不良貸款下降計(jì)劃　　　　　　　　20
　　　?。?）利息收回率計(jì)劃　　　　　　　　　20
　　　　4.財(cái)務(wù)支出計(jì)劃　　　　　　　　 30
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　　（1）費(fèi)用控制額或費(fèi)用率計(jì)劃　　　　　　　20
　　　?。?）固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃　　　　　　　　10
　　　　5.勞動工資計(jì)劃　　　　　　　　 30
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　?。?）勞動人員計(jì)劃　　　　　　　　10
　　　?。?）機(jī)構(gòu)計(jì)劃　　　　　　　　　　10
　　　　（3）勞動工資計(jì)劃　　　　　　　　10
　　　　6.經(jīng)濟(jì)及責(zé)任刑事案件發(fā)案情況　　　　　 30
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　?。ǘ┰u價指標(biāo)及權(quán)重分。
　　　　質(zhì)量指標(biāo)　　　　　　　　　　　 70
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　　1.不良貸款比例　　　　　　　　 30
　　　　2.利息收回率　　　　　　　　　 20
　　　　3.非生息資產(chǎn)比例　　　　　　　　　 20
　　　　效益指標(biāo)　　　　　　　　　　　 70
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　　1.資產(chǎn)利潤率　　　　　　　　　 40
　　　　2.人均利潤（虧損）額　　　　　　　　 30
　　　　業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)　　　　　　　　　 60
　　　　　　　　　　　　　　　 --
　　　　1.人均存款額　　　　　　　　　 15
　　　　2.存款平均增長率　　　　　　　　　 15
　　　　（上述評價指標(biāo)為本外幣合并計(jì)算。）
　　　　3.國際結(jié)算業(yè)務(wù)指標(biāo)　　　　　　　　 10
　　　?。?）國際結(jié)算量增加額　　　　　　　　 5
　　　?。?）國際結(jié)算量增長率　　　　　　　　 5
　　　　4.信用卡業(yè)務(wù)指標(biāo)　　　　　　　　　 10
　　　　5.中間業(yè)務(wù)收入比例　　　　　　　　 10
　　

　　三、考評指標(biāo)的計(jì)分方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┛己酥笜?biāo)?？己酥笜?biāo)為扣分項(xiàng)。利潤（虧損）計(jì)劃、增量存貸比例（貸款限額）計(jì)劃、資產(chǎn)質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出計(jì)劃、勞動工資計(jì)劃均為指令性計(jì)劃，以總行下達(dá)的計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)，要求分行必須完成。完成計(jì)劃的分行不扣分，未完成計(jì)劃的分行扣權(quán)重分，超額完成計(jì)劃的分行不加分。在考評期間，如發(fā)生經(jīng)濟(jì)及責(zé)任刑事案件，按有關(guān)經(jīng)濟(jì)及責(zé)任刑事案件考評辦法扣分。上述指標(biāo)扣分之和為應(yīng)扣分?jǐn)?shù)，該分?jǐn)?shù)用于沖減動態(tài)評價（經(jīng)營業(yè)績發(fā)展?fàn)顩r評價）得分。

　?。ǘ┰u價指標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，將評價指標(biāo)分為兩個系列，即對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理現(xiàn)實(shí)狀況的靜態(tài)評價和業(yè)務(wù)經(jīng)營管理進(jìn)步狀況的動態(tài)評價。靜態(tài)評價以年末時點(diǎn)指標(biāo)值為評價計(jì)分基礎(chǔ)，反映各行現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營管理狀況；動態(tài)評價以當(dāng)年指標(biāo)實(shí)際變化量為評價計(jì)分基礎(chǔ)，反映分行考評期間的經(jīng)營管理進(jìn)步狀況。滿分分別為200分。

　　1.靜態(tài)評價采用插入法，全行選擇一定的參照值作為指標(biāo)的計(jì)分基礎(chǔ)，評價結(jié)果反映各行綜合經(jīng)營管理水平和實(shí)際經(jīng)營現(xiàn)狀的優(yōu)劣。為了增加可比性，總行在1997年經(jīng)營結(jié)果的基礎(chǔ)上，選定全行1997年末某項(xiàng)指標(biāo)的最好值和最差值為該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際狀況評價的最好和最差參照值。在三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，參照值保持不變。

　　靜態(tài)評價計(jì)分公式為：

　　某行該項(xiàng)指標(biāo)本年實(shí)際值－最差參照值

　　指標(biāo)得分＝————————————————－×權(quán)重分

　　最好參照值－最差參照值

　　2.動態(tài)評價采用插入法，以各項(xiàng)指標(biāo)本年實(shí)際比上年實(shí)際的變化量為計(jì)分基礎(chǔ)，選擇全行最好變化量和最差變化量為評分的上限和下限，評價各分行的得分。評價結(jié)果反映各行當(dāng)年經(jīng)營管理狀況。

　　動態(tài)評價計(jì)分公式為：

　　某行該項(xiàng)指標(biāo)本年實(shí)際數(shù)－上年實(shí)際數(shù)－最差變化量

　　指標(biāo)得分＝——————————————————————－×權(quán)重分

　　全行最好變化量－最差變化量

　　不良貸款比例已經(jīng)達(dá)到8%、5%、2%標(biāo)準(zhǔn)值的分行，該項(xiàng)得分為滿分（30分）。

　　某項(xiàng)指標(biāo)的最好變化量和最差變化量分別為全行所有分行中該項(xiàng)指標(biāo)本年實(shí)際減上年實(shí)際的最好值和最差值。

　　按照上述計(jì)分公式計(jì)算出當(dāng)年業(yè)績評價得分后，再扣除考核指標(biāo)的應(yīng)扣分?jǐn)?shù)，得出當(dāng)年動態(tài)評價的最后得分。

　　（三）考核評價指標(biāo)均以現(xiàn)行的管理體制所劃分的核算單位為考核評價單位，省級分行各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)不包括其所轄直屬分行的數(shù)據(jù)。

　　四、組織實(shí)施

　　綜合考評工作是一項(xiàng)全行性的工作，總行成立綜合考評領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門分工負(fù)責(zé)、相互配合，在行長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展綜合考評工作。資產(chǎn)負(fù)債管理委員會辦公室負(fù)責(zé)綜合考評的日常工作并要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各分行也要在行長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門分工協(xié)作，各司其職，將各項(xiàng)考核評價指標(biāo)的實(shí)施、監(jiān)測和管理工作落實(shí)到位。

　　綜合考評實(shí)行“統(tǒng)一下達(dá)，按年評價，分別體現(xiàn)，實(shí)施獎懲”的辦法。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一下達(dá)。總行根據(jù)綜合考評指標(biāo)體系的要求，確定各分行全年的經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃，包括利潤（虧損）計(jì)劃、增量存貸比例（貸款限額）計(jì)劃、資產(chǎn)質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出計(jì)劃、勞動工資計(jì)劃，由總行有關(guān)部門根據(jù)全行年度經(jīng)營目標(biāo)及各分行的實(shí)際情況確定，交資產(chǎn)負(fù)債管理委員會辦公室綜合平衡后，提交資產(chǎn)負(fù)債管理委員會審議，經(jīng)行長審批后，統(tǒng)一下達(dá)到各分行。年度經(jīng)營計(jì)劃下達(dá)后，原則不再調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整計(jì)劃，要由相關(guān)的業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整意見交資產(chǎn)負(fù)債管理委員會審議，報行長審批后下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。

　　（二）按年評價。年度終了，由總行統(tǒng)計(jì)部門對各分行的考核、評價指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、處理，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門對考核指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定后，交總行資產(chǎn)負(fù)債管理委員會辦公室進(jìn)行綜合考核和評價，根據(jù)考評結(jié)果排列名次。

　?。ㄈ┓謩e體現(xiàn)?？荚u結(jié)果按照實(shí)際經(jīng)營管理狀況評價和經(jīng)營管理進(jìn)步狀況評價兩個系列，根據(jù)各分行的實(shí)際得分分別排序，確定名次，分別體現(xiàn)。

　　（四）實(shí)施獎懲。總行按照各行實(shí)際經(jīng)營管理狀況和經(jīng)營管理進(jìn)步狀況兩個方面，對各分行實(shí)施獎懲。其綜合考評結(jié)果將與各分行當(dāng)年的干部業(yè)績考核掛鉤，并與確定各行的效益工資、費(fèi)用和業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃掛鉤；綜合考評結(jié)果還將作為總行對各分行實(shí)行差別授權(quán)分責(zé)制度和內(nèi)部等級行管理的分類基礎(chǔ)。

　　在考評期間發(fā)生金額巨大、損失嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)或責(zé)任刑事案件，或發(fā)生嚴(yán)重影響中國農(nóng)業(yè)銀行形象的事件的分行，只參加綜合考評的排名，取消其年終獎勵的資格。

　　具體獎懲辦法另行制定。

　　各分行應(yīng)采取實(shí)事求是、合規(guī)合法經(jīng)營的原則開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，真實(shí)準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際情況，嚴(yán)禁弄虛作假或以各種違規(guī)手段完成總行下達(dá)的計(jì)劃?？傂谢瞬块T將對綜合考核評價結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)稽核，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取獎勵的，總行將取消對其獎勵并給予一定的處罰。

　　五、附則

　　本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋、說明。考評期間如遇國家重大政策調(diào)整，對綜合考評結(jié)果產(chǎn)生重大影響時，總行將對綜合考評方案進(jìn)行適當(dāng)修正。

　　本辦法自1998年起實(shí)行，1997年下發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理狀況綜合考核評價試行辦法》同時廢止。

　　附件：綜合考評指標(biāo)計(jì)算公式和計(jì)算口徑

　　一、計(jì)算公式

　　（一）考核指標(biāo)

　　1.增量存貸比例=各項(xiàng)貸款本年增加額/各項(xiàng)存款本年增加額×100%

　　2.質(zhì)量指標(biāo)

　?。?）年末不良貸款比例=年末不良貸款余額/年末各項(xiàng)貸款余額×100%

　?。?）利息收回率=（利息收入-當(dāng)年新增表內(nèi)應(yīng)收利息）/利息收入×100%

　　3.財(cái)務(wù)支出指標(biāo)

　　收入費(fèi)用率=業(yè)務(wù)管理費(fèi)/[總收入-（金融機(jī)構(gòu)往來收入-支出（正差））]×100%

　　利潤費(fèi)用率=業(yè)務(wù)管理費(fèi)/本年利潤×100%

　?。ǘ┰u價指標(biāo)

　　1.質(zhì)量指標(biāo)

　?。?）不良貸款比例=不良貸款月平均余額/各項(xiàng)貸款月平均余額×100%

　?。?）利息收回率=（利息收入-當(dāng)年新增表內(nèi)應(yīng)收利息）/利息收入×100%

　?。?）非生息資產(chǎn)比例=非生息資產(chǎn)月平均余額/資產(chǎn)月平均余額×100%

　　2.效益指標(biāo)

　　（1）資產(chǎn)利潤率=（賬面損益-當(dāng)期新增表內(nèi)應(yīng)收利息+當(dāng)期新增應(yīng)付利息+新增呆賬準(zhǔn)備金）/資產(chǎn)總額×100%

　?。?）人均利潤額=（賬面損益-當(dāng)期新增表內(nèi)應(yīng)收利息+當(dāng)期新增應(yīng)付利息+當(dāng)期新增呆賬準(zhǔn)備金）/期末實(shí)際職工總數(shù)

　　人均虧損額=（賬面損益-當(dāng)期新增表內(nèi)應(yīng)收利息+當(dāng)期新增應(yīng)付利息+當(dāng)期新增呆賬準(zhǔn)備金）/計(jì)劃年末職工總數(shù)

　　3.業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)

　　（1）人均存款額=各項(xiàng)存款月平均余額/年末職工總數(shù)

　?。?）存款平均增長率=本年各項(xiàng)存款月平均余額/上年各項(xiàng)存款月平均余額×100%-100%

　　（3）國際結(jié)算業(yè)務(wù)指標(biāo)

　　a.國際結(jié)算增加額=本期國際結(jié)算金額-上期國際結(jié)算金額

　　b.國際結(jié)算量增長率=本期國際結(jié)算增加額/上期國際結(jié)算金額×100%

　?。?）信用卡業(yè)務(wù)比例=（信用卡消費(fèi)年累計(jì)發(fā)生額+信用卡代收業(yè)務(wù)年累計(jì)發(fā)生額）/信用卡存款年累計(jì)發(fā)生額×100%

　　（5）中間業(yè)務(wù)收入比例=（其他營業(yè)收入-租賃收入-房地產(chǎn)開發(fā)收入）/（利息收入+其他營業(yè)收入+金融機(jī)構(gòu)往來收入-金融機(jī)構(gòu)往來支出）×100%

　　二、計(jì)算口徑及數(shù)據(jù)來源

　　1.各項(xiàng)存款、各項(xiàng)貸款、不良貸款為1998年中國農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)計(jì)制度的口徑，數(shù)據(jù)來源于信貸現(xiàn)金收支月報；不良貸款包括逾期貸款、呆滯貸款、呆賬貸款；損益、業(yè)務(wù)管理費(fèi)、其他營業(yè)收入、金融機(jī)構(gòu)往來收入和支出、利息收入、應(yīng)收利息及表外應(yīng)收未收利息為1998年財(cái)務(wù)收支報表的口徑，數(shù)據(jù)來源于財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)表；國際結(jié)算量為外匯業(yè)務(wù)報表規(guī)定的口徑，數(shù)據(jù)來源于外匯業(yè)務(wù)報表；信用卡業(yè)務(wù)指標(biāo)口徑及數(shù)據(jù)均出于金穗卡業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報表；案件為監(jiān)察室及保衛(wèi)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　2.職工總數(shù)以勞動工資計(jì)劃口徑為準(zhǔn)，包括在冊正式職工、合同工、儲蓄代辦員，下崗待業(yè)職工除外。數(shù)據(jù)來源于勞動人事報表。

　　3.非計(jì)息資產(chǎn)為資產(chǎn)總額中的現(xiàn)金（科目代號701）、貴金屬（706）、應(yīng)收利息（751）、其他應(yīng)收款（760）、固定資產(chǎn)減累計(jì)折舊（781～782）、在建工程（784）、固定資產(chǎn)清理（783）、無形資產(chǎn)（791）、遞延資產(chǎn)（792）、撥付備付金（761）、待清理信托資產(chǎn)（769）、待清理資產(chǎn)（770）、待處理財(cái)產(chǎn)損益（793）。

　　4.資產(chǎn)總額為資產(chǎn)負(fù)債表中聯(lián)行往來的借方與貸方之間、系統(tǒng)內(nèi)存放款項(xiàng)與存放系統(tǒng)內(nèi)款項(xiàng)之間進(jìn)行軋差后的資產(chǎn)總計(jì)。聯(lián)行往來科目代號為601～603、611～613、621～624、631，系統(tǒng)內(nèi)存放科目代號為715、719，存放系統(tǒng)內(nèi)科目代號為823、829.

　　5.信用卡存款年累計(jì)發(fā)生額、信用卡消費(fèi)年累計(jì)發(fā)生額、信用卡代收業(yè)務(wù)年累計(jì)發(fā)生額數(shù)據(jù)來源見金穗卡業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析月報表。