第一章　總 則

　　第一條　為了加強對技術(shù)援助貸款（下稱技援貸款）的管理，確保技援貸款達(dá)到預(yù)期的目的，根據(jù)國家開發(fā)銀行（以下簡稱開發(fā)銀行）章程和有關(guān)規(guī)章制度，參照世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的成功做法，制訂本辦法。

　　第二條　開發(fā)銀行技援貸款是為貫徹落實中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用，幫助受援對象為項目開發(fā)的前期費用提供貸款支持，通過技援貸款增強項目開發(fā)水平，提高項目開發(fā)質(zhì)量，加快項目前期工作。

　　第三條　開發(fā)銀行技援貸款適用的地域主要是我國西部地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市。

　　第四條　技援貸款重點支持的開發(fā)項目主要是：綜合開發(fā)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、環(huán)保及資源開發(fā)利用項目、重大技術(shù)改造項目以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目。

　　第二章　技援貸款的用途

　　第五條　技援貸款是開發(fā)銀行為項目開發(fā)前期工作費用提供的貸款，該項貸款為零利率。在發(fā)放貸款時一次收取貸款發(fā)放額0.5%的手續(xù)費。

　　第六條　技援貸款主要用于項目發(fā)起階段，包括與項目開發(fā)有關(guān)的綜合開發(fā)規(guī)劃、項目籌劃、項目論證、技術(shù)和市場等專題研究、編制預(yù)可行性研究報告等相關(guān)費用的支出。

　　第七條　技援貸款資金的用途限定為：選擇設(shè)計院、咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)的費用；中介機(jī)構(gòu)咨詢?nèi)藛T的服務(wù)費和其它相關(guān)費用；用款單位為項目開發(fā)舉辦的專題研討會、論證會等會議費；相關(guān)人員的培訓(xùn)費用；使用單位為改善工作手段，用于辦公自動化、電子化等小型設(shè)備的采購費用（此項支出不得超過10%）。第八條　技援貸款納入開發(fā)銀行信貸總規(guī)模，其規(guī)模在年度信貸計劃中安排。申請開發(fā)銀行技術(shù)貸款的單個項目所獲得的技援貸款額度一般不超過100萬元。

　　第三章　技援貸款的借款人及申請

　　第九條　技援貸款的借款人為省、地（市）政府的計委、經(jīng)委或具備法人資格的項目發(fā)起人。

　　第十條　申請技援貸款的借款人應(yīng)向所在省、區(qū)、市開發(fā)銀行分行提出申請，未設(shè)分行的省、區(qū)、市可向管轄該地區(qū)業(yè)務(wù)的分行申請。

　　第十一條　借款人申請技援貸款時應(yīng)提交申請貸款書面報告，并提供以下文件、材料：

　　一、申請技援貸款的用途的書面說明；

　　二、關(guān)于開發(fā)項目初步設(shè)想的書面報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、技術(shù)先進(jìn)性及市場前景、項目估算總投資、預(yù)期效益和對社會的貢獻(xiàn)等；

　　三、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的資料；

　　四、地（市）計委、經(jīng)委申請項目開發(fā)技援貸款時還需提供省計委、經(jīng)委的推薦意見。

　　第四章　技援貸款項目的受理與審批

　　第十二條　技援貸款受理主體是項目所在省、區(qū)、市的開發(fā)銀行各分行。各有關(guān)分行受理技援貸款的申請報告后，對其內(nèi)容進(jìn)行初審，認(rèn)為基本符合技援貸款條件，即上報總行審批。負(fù)責(zé)填寫《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款申報、審批表》（表式附后），并附借款人的申報材料送總行綜合計劃局。

　　第十三條　總行綜合計劃局將《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款申報、審批表》以及借款人的申請報告和有關(guān)材料送總行有關(guān)評審局審核。

　　第十四條　總行有關(guān)評審局經(jīng)審核提出審查意見后，總行綜合計劃局復(fù)審，并將評審局和分行的意見匯總后報送主管行長、行長審批。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)同意使用技援貸款的項目，由總行綜合計劃局負(fù)責(zé)通知有關(guān)分行，并據(jù)此下達(dá)技援貸款計劃。

　　第十六條　技援貸款審查的主要內(nèi)容：項目的必要性和可行性；是否符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國家產(chǎn)業(yè)政策；是否符合開發(fā)銀行的信貸政策；市場前景和社會、經(jīng)濟(jì)效益等。有關(guān)分行、評審局主要就以上內(nèi)容進(jìn)行分析判斷，提出初審、審查意見，在《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款申報、審批表》的相關(guān)欄中填寫意見。

　　第五章　技援貸款協(xié)議的簽訂及擔(dān)保

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)使用技援貸款的項目，由所在地分行通知借款人根據(jù)《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款申報、審批表》（復(fù)印件），簽訂開發(fā)銀行技援貸款協(xié)議。

　　第十八條　技援貸款協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：項目初步名稱、項目開發(fā)目標(biāo)、申請（借款）單位、用款單位（可為中介機(jī)構(gòu)）、借款金額、資金用途、用款計劃、完成期限、違約責(zé)任、借貸雙方商定的其它事宜。

　　第十九條　技援貸款協(xié)議按總承諾額一次簽訂，貸款分年、分期支付使用。

　　第二十條　技援貸款的借款期限一般不超過5年。

　　第二十一條　開發(fā)銀行提供的技援貸款可免于擔(dān)保。

　　第二十二條　《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款協(xié)議》的文本框架由開發(fā)銀行總行法律事務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。

　　第六章　技援貸款的發(fā)放及回收

　　第二十三條　各有關(guān)分行應(yīng)為借款設(shè)立技援貸款專戶，資金的請領(lǐng)、調(diào)撥、匯劃，按照《國家開發(fā)銀行信貸資金調(diào)撥管理暫行辦法》（開行發(fā)[2000]14號）執(zhí)行。

　　第二十四條　貸款發(fā)放與結(jié)算原則上采取直接支付的辦法，由借款單位根據(jù)《國家開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款協(xié)議》中的用款計劃，提出“用款申請單”，經(jīng)有關(guān)分行審單確認(rèn)后，據(jù)以發(fā)放貸款并將貸款資金直接支付給用款單位。

　　第二十五條　技援貸款項目開發(fā)成功，經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，該筆技援貸款即納入項目建設(shè)總投資中，項目建設(shè)的第一筆資金到位后即應(yīng)一次償清技援貸款，技援貸款項目結(jié)束。用于綜合開發(fā)規(guī)劃的技援貸款由當(dāng)?shù)卣媱?、?jīng)濟(jì)管理部門在以后年度自身掌握的經(jīng)費中一次償還。

　　第二十六條　技援貸款項目未開發(fā)成功，且借款單位確實無力償還，則由申請（借款）單位提出報告，說明項目開發(fā)失敗情況與原因，并經(jīng)有關(guān)分行簽署意見，經(jīng)總行相關(guān)部門審核報主管行長、行長審批同意后，該筆貸款用開發(fā)銀行財務(wù)費用沖抵還代，技援貸款項目結(jié)束。

　　第二十七條　對技援貸款的發(fā)放、使用、回收情況要單列統(tǒng)計科目統(tǒng)計、考核。

　　第七章　技援貸款的管理與監(jiān)督

　　第二十八條　總行綜合計劃局負(fù)責(zé)技援貸款的總量控制，編制技援貸款計劃，統(tǒng)計分析技援貸款執(zhí)行情況，提出技援貸款指導(dǎo)意見。

　　第二十九條　有關(guān)分行負(fù)責(zé)對技援貸款項目組織實施，加強對技援貸款的管理，并對以下情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　一、監(jiān)督借款人選擇設(shè)計院、咨詢機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的情況，是否采取國際金融組織通常的做法，實行招投標(biāo)公開競爭方式，確保符合資質(zhì)等級。

　　二、派專人參與技援貸款項目的開發(fā)培育工作。

　　三、監(jiān)督專戶資金的變動情況，保證技援貸款?？顚Ｓ?。

　　四、按統(tǒng)計要求定期向總行綜合計劃局報送有關(guān)技援貸款項目執(zhí)行情況。

　　五、對重要技援貸款項目可不定期進(jìn)行延伸稽核。

　　六、貸款項目完成后，應(yīng)提出執(zhí)行情況書面報告（包括成功的項目和不成功的項目），連同與項目有關(guān)的其它材料一并報送總行。

　　第三十條　技援貸款的使用如違背雙方簽訂的協(xié)議，有關(guān)分行有權(quán)停止發(fā)放貸款，提前回收已發(fā)放的貸款，并按同期同檔次基本建設(shè)貸款利率收取利息，并應(yīng)及時通報總行。

　　第八章　附 則

　　第三十一條　本辦法由國家開發(fā)銀行綜合計劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自2000年3月30日起施行。