第一章 總則
第二章 貸款對(duì)象、用途和條件
第三章 貸款期限利率及方式
第四章 貸款程序
第五章 不合理占用貸款的管理
第六章 附則
第一章 總則
??? 第一條 為了加強(qiáng)糧食收購(gòu)貸款管理,維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行關(guān)于糧食收購(gòu)資金管理的有關(guān)政策規(guī)定和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》,制定本辦法。
第二條 糧食收購(gòu)貸款管理的任務(wù):貫徹落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策,實(shí)行糧食收購(gòu)貸款封閉管理,保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保障國(guó)家糧食安全,支持糧食流通順利進(jìn)行。
第三條 糧食收購(gòu)貸款管理應(yīng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬╁X(qián)隨糧走,購(gòu)貸銷(xiāo)還,全程監(jiān)控,封閉運(yùn)行;
?。ǘ┘皶r(shí)保證保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)資金供應(yīng);
?。ㄈ?duì)非保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)及保護(hù)價(jià)糧食品種市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí),實(shí)行以銷(xiāo)定貸、以效定貸。
第四條 辦理糧食收購(gòu)貸款的糧食品種包括國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省(自治區(qū)。直轄市)人民政府確定的列入保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種,企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)狀況自主收購(gòu)的非保護(hù)價(jià)糧食品種。非保護(hù)價(jià)糧食品種包括退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食品種和其他雜糧。
第二章 貸款對(duì)象、用途和條件
??? 第五條 貸款對(duì)象。凡符合《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定,專(zhuān)門(mén)從事糧食購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的企業(yè)都是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購(gòu)貸款的對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款人)。
第六條 貸款用途。糧食收購(gòu)貸款專(zhuān)門(mén)用于解決借款人直接收購(gòu)糧食生產(chǎn)者交售糧食的合理資金需要,主要包括:
(一)收購(gòu)保護(hù)價(jià)和非保護(hù)價(jià)糧食的價(jià)款;
?。ǘ槭召?gòu)糧食墊付的收購(gòu)費(fèi)用。收購(gòu)費(fèi)用指收購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的與收購(gòu)直接相關(guān)的包裝物購(gòu)置、臨時(shí)收購(gòu)站收購(gòu)糧食發(fā)生的集并費(fèi)用。
第七條 貸款條件。借款人除應(yīng)具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂邢鄳?yīng)規(guī)模的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的糧食檢驗(yàn)、保管專(zhuān)業(yè)人員和能力;
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的糧食收購(gòu)資源。
第八條 借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食及收購(gòu)的保護(hù)價(jià)糧食市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)除具備第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)堅(jiān)持“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的原則。具體內(nèi)容包括借款人按照糧食市場(chǎng)價(jià)格自主定價(jià)收購(gòu),做到購(gòu)得進(jìn)、銷(xiāo)得出。有效益,并具備按期歸還貸款本息的能力。對(duì)具備以下條件之一的借款人,可在同等條件下優(yōu)先給予貸款支持;
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)效益好,資產(chǎn)負(fù)債率低;
?。ǘ┯虚L(zhǎng)期穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道或客戶;
?。ㄈ┖炗喠司哂蟹尚ЯΦ?a href='http://www.shkps.cn/contract/9.html' target='_blank' data-horse>購(gòu)銷(xiāo)合同;
?。ㄋ模┠苈鋵?shí)一定比例的自籌收購(gòu)資金。
第九條 借款人申請(qǐng)收購(gòu)費(fèi)用貸款除具備第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┙杩钊耸召?gòu)糧食因先支后收出現(xiàn)收購(gòu)費(fèi)用不足需要墊付資金的;
?。ǘ┏兄Z且有能力從費(fèi)用補(bǔ)貼、企業(yè)銷(xiāo)售收入或其他來(lái)源資金中歸還;
?。ㄈ|付的收購(gòu)費(fèi)用貸款原則上在當(dāng)年內(nèi)能夠收回。
第三章 貸款期限利率及方式
??? 第十條 貸款期限。
?。ㄒ唬┦召?gòu)貸款用于收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧食,其貸款期限一般為6個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;
?。ǘ┦召?gòu)貸款用于收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食和墊付收購(gòu)費(fèi)用,其貸款期限一般為3個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第十一條 貸款展期。開(kāi)戶行應(yīng)于貸款到期前7個(gè)工作日,通知借款人準(zhǔn)備歸還貸款。借款人如不能按期歸還糧食收購(gòu)貸款,應(yīng)在貸款到期前5個(gè)工作日,向開(kāi)戶行書(shū)面申請(qǐng)貸款展期,并提出展期期限和還款計(jì)劃。開(kāi)戶行應(yīng)及時(shí)審查貸款展期申請(qǐng),視以下情況分別處理:
?。ㄒ唬?duì)借款人正常儲(chǔ)存期內(nèi)尚未銷(xiāo)售的屬于保護(hù)價(jià)范圍糧食所占用的收購(gòu)貸款,到期不能歸還時(shí),開(kāi)戶行可一次或多次辦理展期,每次展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。
?。ǘ┓卜舷铝星闆r之一者可辦理一次展期,展期期限不得超過(guò)原借款合同確定的貸款期限。
1.對(duì)貸款形成的糧食已經(jīng)銷(xiāo)售,但貨款在正常結(jié)算期限內(nèi)尚未回籠歸行;
2.糧食銷(xiāo)售價(jià)差虧損等補(bǔ)貼資金在規(guī)定的期限內(nèi)尚未撥補(bǔ)到位;
3.借款人收購(gòu)的非保護(hù)價(jià)糧食尚未銷(xiāo)售,并能提供正當(dāng)理由;
4.用于墊付企業(yè)收購(gòu)費(fèi)用的收購(gòu)貸款。
?。ㄈ?kù)存糧食超過(guò)正常儲(chǔ)存期或陳化變質(zhì)的,其占用的收購(gòu)貸款不再予以展期。對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存期或未經(jīng)鑒定的陳化變質(zhì)糧食,其占用的收購(gòu)貸款轉(zhuǎn)入逾期貸款科目管理;對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定的陳化變質(zhì)糧食,其占用的收購(gòu)貸款轉(zhuǎn)入呆滯貸款科目管理。
(四)對(duì)借款人未申請(qǐng)展期,或者不符合展期條件的收購(gòu)貸款,開(kāi)戶行不得辦理展期。
第十二條 貸款利率。糧食收購(gòu)貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次法定貸款利率。
第十三條 貸款方式。糧食收購(gòu)貸款一般采用信用貸款方式。開(kāi)戶行認(rèn)為借款人貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的,可以采用保證、抵押或質(zhì)押等擔(dān)保貸款方式。
第四章 貸款程序
??? 第十四條 貸款申請(qǐng)。借款人依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù),因自有資金不足,可向開(kāi)戶行申請(qǐng)糧食收購(gòu)貸款,并提供相應(yīng)的貸款申請(qǐng)依據(jù)。
?。ㄒ唬┙杩钊耸召?gòu)保護(hù)價(jià)糧食申請(qǐng)貸款時(shí),應(yīng)提供銀行已發(fā)放貸款的使用。情況,糧食收購(gòu)入庫(kù)進(jìn)度、價(jià)格及收購(gòu)值,本期糧食收購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格及貸款金額等。
?。ǘ┙杩钊耸召?gòu)非保護(hù)價(jià)糧食申請(qǐng)貸款,還要提供借款人的資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)效益情況,非保護(hù)價(jià)糧食品種的市場(chǎng)供求情況,企業(yè)近兩年的銷(xiāo)售情況,以及所需收購(gòu)糧食品種的糧源情況等。
?。ㄈ┙杩钊松暾?qǐng)墊付收購(gòu)費(fèi)用貸款,還要提供收購(gòu)費(fèi)用貸款具體用途,以及償還貸款本息的資金來(lái)源等。
第十五條 貸款調(diào)查。開(kāi)戶行收到借款人貸款申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)指定信貸員作為貸款調(diào)查人,進(jìn)行貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙杩钊耸欠窬邆渖暾?qǐng)貸款所要求的各項(xiàng)條件;
?。ǘ┙杩钊颂峁┑馁J款申請(qǐng)依據(jù)是否全面、真實(shí);
?。ㄈ┢髽I(yè)申請(qǐng)的貸款額是否與收購(gòu)糧食的數(shù)量、價(jià)格相符;
?。ㄋ模?duì)收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧食除調(diào)查上述一至三項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)調(diào)查:
1.借款人確定的收購(gòu)價(jià)格是否與國(guó)家確定的保護(hù)價(jià)格相符;
2.收購(gòu)計(jì)劃是否與當(dāng)?shù)氐募Z食商品量相銜接;
?。ㄎ澹?duì)收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食除調(diào)查上述一至三項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)調(diào)查:
1.前期非保護(hù)價(jià)糧食經(jīng)營(yíng)情況和貸款本息歸還情況;
2.本次收購(gòu)的糧食有無(wú)購(gòu)銷(xiāo)合同,是否符合“購(gòu)得進(jìn)、銷(xiāo)得出,有效益”的條件,有無(wú)一定比例的自籌資金;
3.本次貸款經(jīng)營(yíng)糧食的可靠性和盈利分析;
4.本次貸款抵押、質(zhì)押擔(dān)保物的真實(shí)性和合法性。
(六)對(duì)申請(qǐng)收購(gòu)費(fèi)用貸款的,還應(yīng)調(diào)查借款人申請(qǐng)墊付的收購(gòu)費(fèi)用是否符合貸款的使用范圍,所申請(qǐng)的貸款額度是否與實(shí)際需求相符,還款資金來(lái)源是否有保證等。
貸款調(diào)查人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出是否貸款、貸款金額、貸款期限以及貸款方式等方面的意見(jiàn)。
第十六條 貸款審查。開(kāi)戶行信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人一般為貸款的審查人。貸款審查人應(yīng)核實(shí)貸款調(diào)查人提供的各項(xiàng)資料的真實(shí)性和完整性,并對(duì)貸款調(diào)查人提出的是否貸款、貸款金額、貸款期限以及貸款方式等方面的意見(jiàn)做出審查結(jié)論,報(bào)審批人審批。
貸款審查人在確定收購(gòu)貸款額度時(shí),應(yīng)分不同情況進(jìn)行處理。對(duì)借款人收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧食,按照“收一斤糧食,發(fā)放一斤糧食的貸款”原則,確定貸款額度對(duì)借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食,應(yīng)按銷(xiāo)售合同或借款人經(jīng)營(yíng)效益狀況確定收購(gòu)總量和貸款額度;也可以按照借款人近兩年正常購(gòu)銷(xiāo)量和對(duì)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)狀況的預(yù)測(cè),合理確定收購(gòu)總量和貸款額度。收購(gòu)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的使用范圍內(nèi)從嚴(yán)掌握。
第十七條 貸款審批。
?。ㄒ唬?duì)借款人收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧食而申請(qǐng)貸款(包括收購(gòu)費(fèi)用貸款),由縣級(jí)支持行長(zhǎng)或授權(quán)副行長(zhǎng)審批;縣級(jí)支行以上營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)由營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理或授權(quán)副總經(jīng)理審批。
?。ǘ?duì)借款人收購(gòu)非保護(hù)價(jià)糧食而申請(qǐng)貸款,實(shí)行按權(quán)限審批,貸款審批權(quán)限按照貸款額度或風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)確定。具體的審批權(quán)限由各省級(jí)分行結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。對(duì)借款人一個(gè)收購(gòu)期間的貸款申請(qǐng),可一次審批,根據(jù)借款人收購(gòu)進(jìn)度分批發(fā)放。墊付收購(gòu)費(fèi)用貸款的審批要因庫(kù)制宜、逐筆審批、逐筆核貸。
第十八條 辦理貸款手續(xù)。
?。ㄒ唬┖炗喗杩詈贤?duì)批準(zhǔn)發(fā)放的收購(gòu)貸款,開(kāi)戶行與借款人按規(guī)定使用總行統(tǒng)一制定的借款合同文本簽訂借款合同。
?。ǘ┨顚?xiě)借據(jù)。根據(jù)借款合同和分次貸款計(jì)劃填寫(xiě)總行統(tǒng)一制定的借款借據(jù)。對(duì)收購(gòu)費(fèi)用貸款,應(yīng)單獨(dú)填寫(xiě)借據(jù)。
第十九條 貸款發(fā)放和使用。收購(gòu)貸款采取按收購(gòu)進(jìn)度分次發(fā)放、使用的辦法。
?。ㄒ唬┦召?gòu)貸款的使用實(shí)行報(bào)賬制。收購(gòu)開(kāi)始前,開(kāi)戶行先發(fā)放一定數(shù)量的收購(gòu)貸款,用于收購(gòu)的鋪底資金,并存入收購(gòu)資金存款賬戶。借款人根據(jù)收購(gòu)啟動(dòng)資金的需要,經(jīng)管戶信貸員批準(zhǔn)后,從專(zhuān)戶中支取3至5天收購(gòu)糧食需要的現(xiàn)金。收購(gòu)期間,按信貸員該打收購(gòu)碼單的數(shù)額發(fā)放后續(xù)貸款。管戶信貸員應(yīng)定期對(duì)借款人收購(gòu)碼單的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),應(yīng)將前期收購(gòu)量與歷史同期收購(gòu)量及當(dāng)?shù)丶Z食商品量進(jìn)行比較,檢查收購(gòu)和收購(gòu)貸款使用是否正常;監(jiān)督借款人使用國(guó)家食局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)碼單,碼單要素必須填寫(xiě)齊全。對(duì)收購(gòu)費(fèi)用貸款,信貸員應(yīng)按核查的費(fèi)用支出憑證據(jù)實(shí)發(fā)放貸款,補(bǔ)充到收購(gòu)資金存款賬戶中。收購(gòu)結(jié)束后,開(kāi)戶行應(yīng)收回借款人的全部結(jié)余貨幣資金。
(二)對(duì)遠(yuǎn)離開(kāi)戶行的借款人,除在開(kāi)戶行開(kāi)立“一基三專(zhuān)”賬戶外,可根據(jù)實(shí)際需要報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后,在當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)輔助存款賬戶,用于核算從借款人收購(gòu)資金存款賬戶按實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度轉(zhuǎn)入的專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)的資金。收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束后,收購(gòu)資金輔助存款賬戶的存款余額要全部劃回到開(kāi)戶行的收購(gòu)資金存款賬戶。
(三)對(duì)借款人收購(gòu)屬于保護(hù)價(jià)范圍糧食品種的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)糧食,一般應(yīng)視同非保護(hù)價(jià)糧食對(duì)待,實(shí)行“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”。同時(shí)開(kāi)戶行也可支持和鼓勵(lì)借款人采取與農(nóng)民二次結(jié)算的辦法,即借款人與農(nóng)民簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)購(gòu)糧合同,先按保護(hù)價(jià)結(jié)算糧款,開(kāi)戶行按保護(hù)價(jià)發(fā)放收購(gòu)貸款;待借款人實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售后,用銷(xiāo)售利潤(rùn)與農(nóng)民結(jié)清余款。
第二十條 庫(kù)存監(jiān)管。開(kāi)戶行要嚴(yán)格監(jiān)督管理借款人的糧食庫(kù)存,信貸員經(jīng)常檢查核實(shí)借款人糧食庫(kù)存的變動(dòng)情況。
?。ㄒ唬?shí)行倉(cāng)單管理辦法。借款人用貸款收購(gòu)的糧食入庫(kù)后,開(kāi)戶行要督促企業(yè)逐品種逐倉(cāng)(垛)填制倉(cāng)單,并按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行倉(cāng)單管理辦法的規(guī)定,對(duì)借款人入庫(kù)糧食占用貸款實(shí)行倉(cāng)單管理。
?。ǘ╅_(kāi)戶行要全面掌握借款人糧食庫(kù)存數(shù)量、庫(kù)存成本和庫(kù)存品種及其變化情況。定期檢查核實(shí)借款人糧食庫(kù)存,并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)減少的庫(kù)存要認(rèn)真核查去向及時(shí)登記臺(tái)賬,做到庫(kù)存減少,貸款相應(yīng)收回或相應(yīng)增加結(jié)算資金占用,并強(qiáng)化對(duì)結(jié)算資金管理,確保在正常結(jié)算期內(nèi)歸行并收回貸款。開(kāi)戶行要督促借款人按照有關(guān)部門(mén)文件和財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)計(jì)提和處理糧食損耗、對(duì)借款人已經(jīng)發(fā)生并進(jìn)行賬務(wù)處理的損耗,信貸員要及時(shí)登記臺(tái)賬,相應(yīng)收回糧食損耗占用的貸款。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)異地存儲(chǔ)糧食的監(jiān)管。借款人發(fā)生跨省糧食異地存儲(chǔ)或委托代儲(chǔ)業(yè)務(wù)須向開(kāi)戶行報(bào)告,并經(jīng)開(kāi)戶行審查同意才能辦理糧食出庫(kù)。
1.借款人確需異地存儲(chǔ)或代儲(chǔ)糧食時(shí),應(yīng)將異地儲(chǔ)存糧食的品種、數(shù)量、代理儲(chǔ)存企業(yè)及儲(chǔ)存方式等情況及時(shí)向開(kāi)戶行報(bào)告。開(kāi)戶行與代理儲(chǔ)存企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理行)取得聯(lián)系,委托其對(duì)代理儲(chǔ)存企業(yè)的儲(chǔ)存能力、管理水平及其是否接受代理行監(jiān)督和倉(cāng)單管理等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,代理行應(yīng)將調(diào)查情況如實(shí)反饋開(kāi)戶行。
2.在代理儲(chǔ)存企業(yè)具備糧食儲(chǔ)存能力、同意接受代理行對(duì)糧食人庫(kù)、庫(kù)存狀況、銷(xiāo)售情況和貨款結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督管理的前提下,開(kāi)戶行和借款人可以直接與代理行和代理企業(yè)簽訂委托代理監(jiān)管協(xié)議,同時(shí)將糧食異地存儲(chǔ)的有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)省級(jí)分行?;蛘哂砷_(kāi)戶行的省級(jí)分行與代理行的省級(jí)分行簽訂委托代理監(jiān)管協(xié)議。
3.開(kāi)戶行與代理行簽訂委托代理監(jiān)管協(xié)議后,借款人的糧食方可出庫(kù)。開(kāi)戶行要將借款人糧食出庫(kù)報(bào)告、實(shí)際調(diào)運(yùn)糧食的品種、數(shù)量、等級(jí)、具體時(shí)間、運(yùn)輸方式、庫(kù)存成本等有關(guān)情況書(shū)面通知代理行。代理行要按照開(kāi)戶行通知單的內(nèi)容逐項(xiàng)監(jiān)督代理儲(chǔ)存企業(yè)的糧食入庫(kù),并對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行日常的庫(kù)存監(jiān)管。
4.代理行應(yīng)將異地存儲(chǔ)糧食變動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向開(kāi)戶行反饋。異地儲(chǔ)存糧食銷(xiāo)售后,代理行應(yīng)監(jiān)督銷(xiāo)售貨款的回籠,并及時(shí)將銷(xiāo)售貨款匯劃開(kāi)戶行。對(duì)省內(nèi)跨地區(qū)的糧食異地存儲(chǔ),由省級(jí)分行比照上述辦法研究具體監(jiān)管措施。
第二十一條 糧食銷(xiāo)售及應(yīng)收貸款本息的確定。開(kāi)戶行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款人糧食銷(xiāo)售情況的監(jiān)督,信貸員要及時(shí)確定應(yīng)從銷(xiāo)售收入中收回的貸款本息。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持糧食出庫(kù)報(bào)告制度。借款人凡發(fā)生糧食銷(xiāo)售,要及時(shí)向開(kāi)戶行報(bào)告,開(kāi)戶行嚴(yán)格監(jiān)督借款人執(zhí)行順價(jià)銷(xiāo)售的情況,禁止借款人降價(jià)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售不入賬或坐支現(xiàn)金。對(duì)借款人的違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止。
?。ǘ┐_定銷(xiāo)售貨款中應(yīng)收回的貸款本金。每筆糧食銷(xiāo)售收入中應(yīng)收回的貸款本金,原則上可按以下三種辦法確定。
1.按該筆糧食入庫(kù)時(shí)占用的貸款(對(duì)以前年度收購(gòu)費(fèi)用占用收購(gòu)貸款沒(méi)有收回的,還應(yīng)包括收購(gòu)費(fèi)用,下同)直接確定;
2.按同品種糧食庫(kù)存平均占用貸款確定;
3.借款人推陳儲(chǔ)新,以新入庫(kù)糧食的購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)銷(xiāo)售庫(kù)存陳糧,其銷(xiāo)售收入中應(yīng)收回的貸款本金,可以按照庫(kù)存新糧所占用的貸款來(lái)確定。嚴(yán)禁以等量對(duì)沖的名義先銷(xiāo)后購(gòu)、銷(xiāo)售收入不入賬、銷(xiāo)售貨款不收回貸款等情況的發(fā)生。
?。ㄈ┐_定銷(xiāo)售貨款中應(yīng)收回的當(dāng)期利息。管庫(kù)信貸員每月初應(yīng)根據(jù)上月末借款人的貸款余額計(jì)算當(dāng)月應(yīng)向借款人收回的貸款利息。借款人貸款利息有補(bǔ)貼來(lái)源的,原則上從撥補(bǔ)的補(bǔ)貼中收回;借款人無(wú)財(cái)政利息補(bǔ)貼的各項(xiàng)貸款利息,原則上應(yīng)從銷(xiāo)售貨款中分?jǐn)偸栈亍C抗P銷(xiāo)售收入應(yīng)分?jǐn)偸栈氐漠?dāng)期貸款利息,以按一定時(shí)期的銷(xiāo)售數(shù)量或銷(xiāo)售收入分?jǐn)傆?jì)算;也可實(shí)行扣除法,即按借款人銷(xiāo)售貨款應(yīng)負(fù)擔(dān)貸款利息的當(dāng)期累計(jì)發(fā)生額,逐步從回籠的銷(xiāo)售貨款中扣收,直到全部利息收回為止。
第二十二條 貸款的收回。借款人貸款到期或糧食已經(jīng)銷(xiāo)售,開(kāi)戶行應(yīng)及時(shí)收回貸款本息。
?。ㄒ唬╀N(xiāo)售貨款的分割及貸款本息收回。借款人銷(xiāo)售貨款回籠歸行后,開(kāi)戶行應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分割,并收回相應(yīng)的貸款。
1.貸款本金的分割與收回。糧食銷(xiāo)售貨款存入基本存款賬戶后,信貸員應(yīng)及時(shí)分割,從銷(xiāo)售貨款中收回貸款本金。
2.貸款利息的分割與收回、糧食銷(xiāo)售貨款存入基本存款賬戶后,信貸員應(yīng)及時(shí)將銷(xiāo)售貨款中分?jǐn)偸栈氐睦⒎指畹綉?yīng)付利息存款賬戶并及時(shí)收回利息。
3.對(duì)剩余銷(xiāo)售貨款的分割。貸款本金和利息分割后余款較多的,經(jīng)與借款人協(xié)商同意,用于歸還欠息、已到期的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款及應(yīng)由企業(yè)消化的財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款。對(duì)剩余部分轉(zhuǎn)入借款人財(cái)務(wù)資金存款賬戶。
?。ǘ┬掳l(fā)放的收購(gòu)費(fèi)用貸款的收回。開(kāi)戶行當(dāng)年新發(fā)放的收購(gòu)費(fèi)用貸款,是為借款人墊付的當(dāng)年費(fèi)用,原則上應(yīng)當(dāng)年全部收回。其收貸資金來(lái)源包括財(cái)政撥付的費(fèi)用補(bǔ)貼、銷(xiāo)售利潤(rùn)和其他資金來(lái)源。
(三)非正常糧食銷(xiāo)售的收貸收息。對(duì)借款人發(fā)生的陳化變質(zhì)糧食、退耕補(bǔ)助糧食、受損糧食(如水浸、霉變)等非正常銷(xiāo)售貨款的分割及收貸收息,視下列情況分別處理。
1.陳化變質(zhì)糧食的銷(xiāo)售。銷(xiāo)售貨款歸行應(yīng)首先收回貸款本金,如足額收回貸款本金后仍有剩余的,按借款人應(yīng)承擔(dān)的利息分割到應(yīng)付利息存款賬戶。如銷(xiāo)售貨款不足以收回貸款本金的,銷(xiāo)售貨款應(yīng)全部用于收回貸款本金,待虧損補(bǔ)貼到達(dá)借款人基本存款賬戶后,按先收回價(jià)差占用貸款,后收回貸款利息的順序進(jìn)行分割。
2.退耕補(bǔ)助糧食的銷(xiāo)售。退耕補(bǔ)助糧食的補(bǔ)貼資金到位后,補(bǔ)貼資金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定全額收回貸款。
3.受損糧食的銷(xiāo)售。受損糧食的銷(xiāo)售應(yīng)分清性質(zhì)報(bào)批后進(jìn)行處理。銷(xiāo)售貨款應(yīng)全部用于收回貸款本金,對(duì)落實(shí)虧損補(bǔ)貼的,從補(bǔ)貼中收回價(jià)差占用貸款及應(yīng)分?jǐn)偟睦?。?duì)沒(méi)有落實(shí)虧損補(bǔ)貼的,應(yīng)從借款人的費(fèi)用補(bǔ)貼及其他來(lái)源資金中收回價(jià)差占用貸款及應(yīng)分?jǐn)偟睦ⅰ?/p>
?。ㄋ模┴?cái)政補(bǔ)貼資金及其他來(lái)源資金的收貸收息。對(duì)存入基本存款賬戶的各項(xiàng)財(cái)政撥補(bǔ)資金和其他來(lái)源資金,信貸員應(yīng)搞清到賬資金的來(lái)源、用途,并按規(guī)定及時(shí)分割。對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,屬于差價(jià)補(bǔ)貼的,及時(shí)收回貸款本金;屬于利息補(bǔ)貼的,分割到應(yīng)付利息存款賬戶并收回利息;屬于費(fèi)用補(bǔ)貼的,經(jīng)與借款人協(xié)商同意,及時(shí)收回為借款人墊付的收購(gòu)費(fèi)用貸款、欠息及其他應(yīng)由借款人歸還的貸款,對(duì)剩余部分轉(zhuǎn)入借款人財(cái)務(wù)資金存款賬戶。對(duì)于企業(yè)其他來(lái)源資金,按規(guī)定及時(shí)收回欠息及其他應(yīng)由借款人歸還的貸款。
第五章 不合理占用貸款的管理
??? 第二十三條 對(duì)1998年5月31日前形成的糧食財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款,要按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定,單獨(dú)設(shè)戶管理。要督促財(cái)政和有關(guān)部門(mén)按計(jì)劃消化財(cái)務(wù)掛賬,及時(shí)足額撥補(bǔ)當(dāng)期到位資金;督促企業(yè)努力清理消化各種不合理占用貸款。開(kāi)戶銀行應(yīng)及時(shí)收回相應(yīng)的貸款本息。
第二十四條 對(duì)已發(fā)生的不合理貨幣資金占用的貸款,要通過(guò)清理多頭開(kāi)戶等措施,全部收回。對(duì)已形成的不合理結(jié)算資金占用的貸款,拖欠雙方開(kāi)戶行要幫助企業(yè)落實(shí)購(gòu)銷(xiāo)雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,并協(xié)助企業(yè)認(rèn)真清理收回。對(duì)借款人無(wú)法收回的應(yīng)收賬款所占用貸款,督促其按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理,逐期攤?cè)霌p益,按期歸還銀行貸款本息。
第二十五條 對(duì)因借款人購(gòu)建固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、職工借支等已發(fā)生的各種擠占挪用貸款,要采取措施堅(jiān)決收回,必要時(shí)實(shí)施信貸制裁。
第二十六條 對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)無(wú)法分離的附營(yíng)業(yè)務(wù),要切實(shí)防止其擠占新發(fā)放的貸款;對(duì)其掛賬停息的附營(yíng)業(yè)務(wù)占用貸款,借款人有條件償還的,要采取各種措施清理收回。
第二十七條 各級(jí)行要層層建立不合理占用貸款清收責(zé)任制,努力防止發(fā)生新的不合理占用貸款,并實(shí)行監(jiān)測(cè)考核。
第二十八條 對(duì)借款人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》罰則中的相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第六章 附則
??? 第二十九條 國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)油脂收購(gòu)貸款的管理,比照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法同時(shí)適用于代理中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)糧油收購(gòu)貸款的管理。
第三十一條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負(fù)責(zé)解釋。以前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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