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煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-13 · 7844人看過(guò)
     第一章 總 則   第一條 為規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),有效防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。   第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第三條 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓(xùn)是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。   第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,建立安全培訓(xùn)體系,健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)檔案;依法組織實(shí)施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),按規(guī)定選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位人員”)參加培訓(xùn)。   煤礦企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);從業(yè)人員一律帶薪參加安全培訓(xùn)。   第五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng),必須依法取得相應(yīng)資質(zhì),建立健全安全培訓(xùn)工作制度和檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃,依照大綱進(jìn)行培訓(xùn)。   第六條 煤礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。   國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,中央企業(yè)所屬一級(jí)煤礦企業(yè)和省(自治區(qū)、直轄市)屬煤礦企業(yè)(集團(tuán))總部主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立考試題庫(kù)。   省(自治區(qū)、直轄市)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)、駐地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照工作職責(zé),依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)本條前款規(guī)定以外所轄區(qū)域煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”和煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)考核和發(fā)證工作。   第二章 培訓(xùn)人員范圍和準(zhǔn)入條件   第七條 煤礦企業(yè)(包括集團(tuán)公司、總公司及所屬分公司、礦務(wù)局、煤礦以及從事煤炭開(kāi)采的各類企業(yè),下同)主要負(fù)責(zé)人包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。   第八條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括:   (一)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人;   (二)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員;   (三)生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)(含煤礦區(qū)、科、隊(duì)、井)負(fù)責(zé)人。   第九條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員包括:從事井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。   省級(jí)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和安全生產(chǎn)狀況,需要增加特種作業(yè)類別和工種的,經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)同意后,納入特種作業(yè)管理。   第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員根據(jù)職責(zé)、崗位實(shí)行不同的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:   (一)身體健康,無(wú)妨礙從事相應(yīng)工作崗位的疾病和生理缺陷;   (二)年滿18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡;   (三)初中及以上文化程度。   第十一條 生產(chǎn)(或核定)能力30萬(wàn)噸/年以上煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:   (一)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷;   (二)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。   第十二條 生產(chǎn)(或核定)能力30萬(wàn)噸/年及以下煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:   (一)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷;   (二)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。   第十三條 煤礦特種作業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令)執(zhí)行。   第十四條 煤礦企業(yè)新招職工必須符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,不得錄用。   第三章 安全培訓(xùn)   第十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓(xùn),具備與所從事的安全生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后,方可任職。   煤礦礦長(zhǎng)還必須接受礦長(zhǎng)資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得礦長(zhǎng)資格證后,方可任職。煤礦礦長(zhǎng)資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn),分別審核頒證。   第十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的操作資格證后,方可上崗。   取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門(mén)同意,可以免予初次培訓(xùn),但必須參加復(fù)訓(xùn)。   第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可任職。   第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn),具備安全生產(chǎn)基本知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并經(jīng)考核合格,方可上崗。   第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和本規(guī)定第八條第(一)、(二)項(xiàng)所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),由具備二級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。   本規(guī)定第八條第(三)項(xiàng)所列安全生產(chǎn)管理人員和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn),由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。   煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)由具備四級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。   不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè),由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)統(tǒng)一組織到具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。   第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間必須達(dá)到下列規(guī)定學(xué)時(shí):   主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長(zhǎng)資格初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。   煤礦礦長(zhǎng)資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時(shí),復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)。   特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí),復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。   新招入礦的井下從業(yè)人員安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。   煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。   第二十一條 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)實(shí)行變招工為招生,生產(chǎn)(或核定)能力30萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工(中專)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育,取得學(xué)歷證書(shū)方可錄用。   第二十二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗1年以上重新上崗前,應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。   煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn)。   第二十三條 取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,可免予安全資格初次培訓(xùn);注冊(cè)安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)的,可免予復(fù)訓(xùn)。   第二十四條 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員” 安全資格、操作資格和煤礦礦長(zhǎng)資格考核發(fā)證的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)對(duì)參加培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查,也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;符合準(zhǔn)入條件的,方可參加培訓(xùn)。   第四章 考核和發(fā)證   第二十五條 煤礦安全培訓(xùn)考核實(shí)行教考分離的原則。考核發(fā)證機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。   第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長(zhǎng)資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和管理能力,特種作業(yè)人員操作資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。   “三項(xiàng)崗位人員”安全資格、操作資格和礦長(zhǎng)資格考核成績(jī)80分為合格??己瞬缓细竦?,允許補(bǔ)考一次。   第二十七條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”使用國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)進(jìn)行安全技術(shù)理論知識(shí)計(jì)算機(jī)考試,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考,也可通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。   第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。   第二十九條 “三項(xiàng)崗位人員”在考核合格后5個(gè)工作日內(nèi),由本人或所在單位向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資格證或操作證,也可委托煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,并提交下列材料:   (一) 身份證及學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件或?qū)W歷證明;   (二) 工作經(jīng)歷證明;   (三) 社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明。   煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師資格的,憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證及上述材料,向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。   第三十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到“三項(xiàng)崗位人員”申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,做出受理或不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出受理決定;申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請(qǐng)之日起即已被受理。   第三十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)的審核工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資格證或操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。注冊(cè)安全工程師不符合準(zhǔn)入條件的,不得頒發(fā)資格證。   第三十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期為4年,每2年復(fù)審一次。   特種作業(yè)人員操作資格證有效期為6年,每3年復(fù)審一次。   第三十三條 資格證和操作證式樣由國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。   第三十四條 證書(shū)到期復(fù)審或有效期屆滿需要延期復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)于期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)培訓(xùn)并考核合格。   第三十五條 申請(qǐng)復(fù)審或延期復(fù)審的,向考核發(fā)證機(jī)關(guān)提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證或操作證原件辦理相關(guān)手續(xù)。   復(fù)審合格的,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記,予以確認(rèn);不合格的,說(shuō)明理由。申請(qǐng)延期復(fù)審的,審核合格后,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)證書(shū)。   第三十六條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò):   (一)體檢不合格的;   (二)發(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的;   (三)未按規(guī)定參加培訓(xùn),或者考核不合格的。   第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)初次申請(qǐng)、復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。   第三十八條 證書(shū)遺失的,持證人應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)審查確認(rèn)后,予以補(bǔ)發(fā)。   證書(shū)記載信息發(fā)生變化或損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)審查確認(rèn)后,予以變更或更換。   第三十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將證書(shū)發(fā)放情況向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。   第五章 監(jiān)督管理   第四十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核、頒發(fā)煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長(zhǎng)資格證。   考核發(fā)證機(jī)關(guān)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。   第四十一條 對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:   (一)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的情況;   (二)安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職管理人員配備情況;   (三)安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;   (四)“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;   (五)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)情況;   (六)安全培訓(xùn)檔案管理情況;   (七)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況;   (八)從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入和安全培訓(xùn)期間工資支付情況;   (九)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。   第四十二條 對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:   (一)執(zhí)行培訓(xùn)大綱情況;   (二)教學(xué)及學(xué)員管理情況;   (三)安全培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;   (四)安全培訓(xùn)管理制度落實(shí)和檔案管理情況;   (五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。   第四十三條 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式。定期檢查每年至少一次,不定期檢查根據(jù)工作需要和具體情況組織實(shí)施。   第四十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的資格證或操作證:   (一)超越職權(quán)頒發(fā)資格證或操作證的;   (二)違反本規(guī)定準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證或操作證的;   (三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證或操作證的;   (四)未申請(qǐng)復(fù)審、延期復(fù)審或者復(fù)審、延期復(fù)審不合格的。   第四十五條 煤礦企業(yè)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣煤礦礦長(zhǎng)的資格證和安全資格證。   第四十六條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資格證或操作證:   (一)達(dá)到法定退休年齡的;   (二)操作證或資格證被依法撤銷的;   (三)操作證或資格證被依法吊銷的。   第四十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)要建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)后,依法提出處理意見(jiàn)。   第四十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,每年向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行和考核發(fā)證等情況。   第四十九條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。   跨省(自治區(qū)、直轄市)從業(yè)的“三項(xiàng)崗位人員”應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。   第五十條 煤礦企業(yè)不得印制、偽造、倒賣(mài)“三項(xiàng)崗位人員”資格證和操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的資格證和操作證。   “三項(xiàng)崗位人員”不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。   第六章 法律責(zé)任   第五十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)向不符合法定條件的“三項(xiàng)崗位人員”頒發(fā)資格證或操作證的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第五十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,并處2萬(wàn)元以下罰款,逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:   (一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)的;   (二)未設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),未配備專職管理人員的;   (三)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案或檔案管理混亂的;   (四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)證上崗的;   (五)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)安全培訓(xùn)的;   (六)從業(yè)人員未達(dá)到準(zhǔn)入條件的;   (七)進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資或未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。   (八)“三項(xiàng)崗位人員”變動(dòng)工作單位扣押其資格證或操作證的。   第五十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉:   (一)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;   (二)未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的。   第五十四條 煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣(mài)“三項(xiàng)崗位人員”資格證和操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的資格證和操作證的,給予警告,并處3萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第五十五條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。   第五十六條 煤礦發(fā)生一次死亡3-9人責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1-2人責(zé)任事故的礦長(zhǎng),暫扣安全資格證和礦長(zhǎng)資格證,責(zé)令參加復(fù)訓(xùn),考核合格的返還其資格證,不合格的,吊銷其資格證;   煤礦一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3-9人責(zé)任事故的礦長(zhǎng),吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證。被吊銷資格證的,5年內(nèi)不得重新核發(fā)。   煤礦發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的礦長(zhǎng),吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證,且終身不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。   第五十七條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款:   (一)未按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的;   (二)未按時(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的;   (三)未依法取得資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的。   第五十八條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”偽造、涂改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。   “三項(xiàng)崗位人員”轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證的,給予警告,并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。   第七章 附 則   第五十九條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市考核發(fā)證機(jī)關(guān)制定,報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行,證書(shū)工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。   第六十條 本規(guī)定施行前公布的有關(guān)煤礦安全培訓(xùn)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。   第六十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案。   第六十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

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