一、增加一條，作為第三條：“預備役軍官是國防后備力量的重要組成部分，是戰(zhàn)時補充現(xiàn)役軍官的主要來源。 　　“預備役軍官履行法律賦予的職責，享有與其職責相應(yīng)的地位和榮譽。國家依法保障預備役軍官的合法權(quán)益?！?　　二、第三條改為第四條，第一款修改為：“預備役軍官按照職務(wù)性質(zhì)分為軍事軍官、政治軍官、后勤軍官、裝備軍官和專業(yè)技術(shù)軍官?！备鶕?jù)本條的修改，對第十四條第一款、第二十條第一款第(一)項、第二十一條第二款作相應(yīng)修改。 　　三、第四條改為第五條，第二款修改為：“軍區(qū)、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部負責本區(qū)域的預備役軍官管理工作。軍兵種政治部負責軍兵種部隊預備役軍官的有關(guān)管理工作?！?　　四、增加一條，作為第七條：“人民解放軍總政治部、軍區(qū)政治部、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))政治部、軍分區(qū)(警備區(qū))政治部和縣人民武裝部會同有關(guān)政府部門，根據(jù)需要，可以召開軍隊和地方有關(guān)部門、當?shù)仡A備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決預備役軍官管理工作中的有關(guān)問題。 　　“聯(lián)席會議議定的事項，軍隊和地方有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責辦理?！?　　五、刪除第八條。 　　六、第九條改為第十條，第二款修改為：“對在預備役軍官工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵?！?　　七、第二章章名修改為“預備役軍官的條件、來源和選拔”。 　　八、第十條改為第十二條，修改為：“預備役軍官從下列人員中選拔： 　　“(一)退出現(xiàn)役的軍官和文職干部; 　　“(二)退出現(xiàn)役的士兵; 　　“(三)專職人民武裝干部和民兵干部; 　　“(四)普通高等學校畢業(yè)學生; 　　“(五)非軍事部門的專業(yè)技術(shù)人員; 　　“(六)符合預備役軍官基本條件的其他公民?！?　　九、第十三條改為第十四條，第二款第(二)項修改為：“選拔服第一類軍官預備役的，由有關(guān)預備役部隊或者現(xiàn)役部隊會同縣人民武裝部共同審核確認人選，選拔服第二類軍官預備役的，由縣人民武裝部審核確認人選;” 　　十、增加一條，作為第二十條：“國家實行預備役軍官軍銜制度。 　　“預備役軍官軍銜是區(qū)分預備役軍官等級、表明預備役軍官身份的標志，是國家給予預備役軍官的榮譽?！?　　十一、增加一條，作為第二十四條：“預備役軍官參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)期間，軍銜高的預備役軍官為軍銜低的預備役軍官的上級。軍銜高的預備役軍官在職務(wù)上隸屬于軍銜低的預備役軍官的，職務(wù)高的為上級。” 　　十二、第二十二條改為第二十五條，修改為：“評定和授予預備役軍官軍銜，以預備役軍官職務(wù)等級、工作(任職)年限、德才表現(xiàn)和工作實績?yōu)橐罁?jù)?！?　　十三、第五章章名修改為“預備役軍官的登記”。 　　十四、第三十二條改為第三十五條，第二款修改為：“退出現(xiàn)役被確定轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員，應(yīng)當自到達安置地之日起30日內(nèi)，到縣人民武裝部辦理預備役軍官登記;其他人員在被確定服軍官預備役的同時辦理預備役軍官登記?！?　　十五、第三十三條改為第三十六條，增加一款，作為第二款：“縣人民武裝部辦理服第一類軍官預備役的人員轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)的，應(yīng)當通報預備役軍官所在部隊?！?　　十六、第三十八條改為第四十條，增加兩款，分別作為第二款、第三款：“服第一類軍官預備役的人員，每晉升一級指揮職務(wù)，應(yīng)當經(jīng)過相應(yīng)的培訓，具備任職所需的組織指揮能力。 　　“擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的預備役軍官，應(yīng)當接受相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓。” 　　十七、第四十條改為第四十二條，修改為：“預備役軍官的軍事訓練和政治教育大綱，由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定?！?　　十八、第四十一條改為第四十三條，修改為：“服第一類軍官預備役的人員的培訓，由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或者所在部隊組織實施;服第二類軍官預備役的人員的培訓，由省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部組織實施。人民解放軍總參謀部、總政治部和軍兵種、軍區(qū)根據(jù)需要組織預備役軍官的培訓。 　　“預備役軍官所在工作單位和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當支持和協(xié)助預備役軍官培訓工作，保證培訓任務(wù)的完成。 　　“軍隊院校、預備役軍官訓練機構(gòu)、現(xiàn)役部隊和有關(guān)的普通高等學校，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔預備役軍官的培訓任務(wù)?！?　　十九、增加一章，作為第七章，章名為“預備役軍官的征召”。 　　二十、增加一條，作為第四十四條：“省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣人民武裝部應(yīng)當根據(jù)國防動員的需要，會同縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定預備役軍官征召預案，其中，服第一類軍官預備役的人員的征召預案，應(yīng)當會同有關(guān)預備役部隊、現(xiàn)役部隊制定。 　　“省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣人民武裝部以及預備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊，應(yīng)當組織征召演練，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持和協(xié)助?！?　　二十一、增加一條，作為第四十五條：“國家決定實施國防動員后，縣人民武裝部應(yīng)當根據(jù)上級的命令迅速向被確定為征召對象的預備役軍官下達征召通知;必要時，預備役部隊和預編預備役軍官的現(xiàn)役部隊也可以直接向所屬的被確定為征召對象的預備役軍官下達征召通知，并通報預備役軍官登記地的縣人民武裝部?！?　　二十二、增加一條，作為第四十七條：“國家決定實施國防動員后，尚未被征召的預備役軍官，未經(jīng)其所在部隊或者登記地的縣人民武裝部批準，不得離開工作單位所在地或者戶籍所在地;已經(jīng)離開的，接到征召通知，應(yīng)當立即返回?！?　　二十三、增加一條，作為第四十八條：“被征召的預備役軍官轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的，按照戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官任免權(quán)限下達任職命令，改授現(xiàn)役軍官軍銜，履行現(xiàn)役軍官相應(yīng)的職責;未轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的，按照上級下達的任務(wù)履行職責?！?　　二十四、增加一條，作為第四十九條：“被征召的預備役軍官所在單位應(yīng)當協(xié)助兵役機關(guān)做好預備役軍官的征召工作?！?　　二十五、增加一條，作為第五十條：“國家解除國防動員后，被征召轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的預備役軍官，除根據(jù)部隊需要繼續(xù)服現(xiàn)役的，應(yīng)當退出現(xiàn)役。” 　　二十六、第四十五條改為第五十四條，修改為：“對按照規(guī)定參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的預備役軍官，按照參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的時間及其職務(wù)等級發(fā)給補貼。補貼標準由財政部和人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部制定，所需經(jīng)費由中央財政保障?！?　　二十七、第四十七條改為第五十六條，增加一款，作為第二款：“預備役軍官退出預備役時，根據(jù)其服預備役的時間和貢獻，頒發(fā)榮譽證章?！?　　二十八、第四十八條改為第五十七條，修改為：“預備役軍事、政治、后勤、裝備軍官平時服預備役的最高年齡： 　　“擔任師級職務(wù)的，55歲; 　　“擔任團級職務(wù)的，50歲; 　　“擔任營級職務(wù)的，45歲; 　　“擔任連級職務(wù)的，40歲; 　　“擔任排級職務(wù)的，35歲。 　　“服第一類軍官預備役的人員確因工作需要，經(jīng)過批準，平時服預備役的最高年齡可以適當延長，但是延長的年齡不得超過5歲?！?　　二十九、第五十三條改為第六十二條，修改為：“預備役軍官有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù);屬于公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的，依法給予處分： 　　“(一)拒絕或者逃避預備役登記的; 　　“(二)拒絕或者逃避軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的; 　　“(三)戰(zhàn)時拒絕、逃避征召的。 　　“戰(zhàn)時有前款第(二)、(三)項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?　　此外，還將第十五條第三款第(一)項、第二十三條第(二)項和第二十六條第(二)項中的“大軍區(qū)級”修改為“軍區(qū)級”。將第五十二條中的“行政處分”修改為“紀律處分”，將第五十四條中的“行政處分”修改為“處分”。 　　本修正案自年月日起施行。 　　《中華人民共和國預備役軍官法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。 　　關(guān)于《中華人民共和國預備役軍官法 　　修正案(草案)》的說明 　　總政治部在總結(jié)預備役軍官隊伍建設(shè)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國預備役軍官法修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)。修正案草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央軍委常務(wù)會議討論通過。 　　一、修改預備役軍官法的必要性 　　現(xiàn)行的《中華人民共和國預備役軍官法》(以下簡稱預備役軍官法)，自1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過、1996年1月1日正式施行以來，對于貫徹黨管武裝的根本原則，建立健全預備役軍官制度，保持預備役軍官儲備規(guī)模，提高預備役軍官隊伍素質(zhì)，加強國防后備力量建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)在新起點上的扎實推進，執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的增多，需要對預備役軍官法中的一些內(nèi)容，諸如預備役軍官的儲備結(jié)構(gòu)、選拔配備、動員征召、教育培訓等規(guī)定進行修改完善，同時，由于我國的各項改革深入發(fā)展，分配方式、利益關(guān)系等發(fā)生變化，這部法律的一些內(nèi)容也需要作相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。 　　二、修改的指導思想和原則 　　這次修改預備役軍官法，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹胡錦濤主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述，以《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國兵役法》為依據(jù)，以健全和完善預備役軍官制度，進一步提高國防動員能力為目標，遵循黨管武裝、平戰(zhàn)結(jié)合、分類建設(shè)、與時俱進的原則，從我國國情和軍情出發(fā)，總結(jié)預備役軍官法實施10多年來的實踐經(jīng)驗，借鑒國外預備役軍官制度建設(shè)的有益做法，對預備役軍官法進行修改和完善。在修改中，注意把握和處理當前與長遠、需要與可能、繼承與發(fā)展、本法與其他法律的關(guān)系，使修正案草案更加適應(yīng)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，適應(yīng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)的要求。 　　三、修改的主要內(nèi)容 　　修正案草案在保持現(xiàn)行法律整體結(jié)構(gòu)基本不變的情況下，將原來的10章56條調(diào)整為11章65條，并對部分條文進行了修改。 　　(一)充實完善了動員征召的規(guī)定。修正案草案增加了“預備役軍官的征召”一章，對預備役軍官戰(zhàn)時征召的組織領(lǐng)導、職責分工、征召程序、重點環(huán)節(jié)等作了明確。(修正案草案第十九條至第二十五條) 　　增設(shè)本章，主要依據(jù)《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，同時借鑒國外預備役軍官戰(zhàn)時征召的有益做法，其主要目的：一是充分體現(xiàn)國防法律的特色，增強法律對戰(zhàn)時軍事行為的調(diào)整功能，為預備役軍官戰(zhàn)時征召提供充足的法律依據(jù)，確保依法動員、依法征召。二是注重征召內(nèi)容的完整性，對戰(zhàn)時征召工作進行規(guī)范，為制定相關(guān)配套政策提供依據(jù)。三是著眼于強化預備役軍官的使命意識，使他們隨時準備依法應(yīng)召，遂行作戰(zhàn)任務(wù)，履行保衛(wèi)國家安全的神圣義務(wù)。 　　(二)規(guī)范了預備役軍官的管理制度。修正案草案將軍兵種政治部納入了預備役軍官管理部門之中(修正案草案第三條);建立了預備役軍官管理工作中的軍地聯(lián)席會議制度(修正案草案第四條)。 　　作這樣的調(diào)整，主要考慮到軍兵種預備役部隊已經(jīng)組建，有必要在法律層面將軍兵種政治部納入到預備役軍官管理的實施主體之中。同時，鑒于預備役軍官亦軍亦民，加強對他們的管理是軍地雙方的共同職責，因而需要從立法層面上建立相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)工作機制。 　　(三)調(diào)整了預備役軍官的退役年齡。修正案草案將團職以下預備役軍官平時服預備役的最高年齡普遍下調(diào)5歲，同時規(guī)定延長平時服預備役最高年齡的，只適用于服第一類軍官預備役的人員。(修正案草案第二十八條) 　　作這樣的調(diào)整，主要基于三個方面的原因：一是預備役軍官來源比較充足，僅退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)服軍官預備役的人員，每年都有一定數(shù)量。二是控制預備役軍官的儲備規(guī)模。目前全國登記的預備役軍官總體規(guī)模偏大，與建設(shè)一支精干的預備役軍官隊伍的需求不相適應(yīng)，有必要通過修改法律壓減規(guī)模。三是下調(diào)團以下預備役軍官平時服預備役最高年齡，有利于改善預備役軍官隊伍的年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮退出現(xiàn)役時間較短人員的軍事潛能。師職預備役軍官的最高服役年齡之所以不作調(diào)整，主要考慮到這部分人員數(shù)量較少，且在地方的職務(wù)等級較高，維持師職干部服役的最高年齡與退休年齡基本接近，有利于增加遴選的余地，更好地發(fā)揮他們的作用，同時也使師、團職預備役軍官的最高服役年齡拉開了檔次。 　　(四)增加了對預備役軍官的褒獎內(nèi)容。修正案草案規(guī)定預備役軍官退出預備役時，根據(jù)其服預備役的時間和貢獻，頒發(fā)榮譽證章。(修正案草案第二十七條) 　　對預備役軍官在服役期間所做的貢獻，通過國家法律予以肯定和褒獎，有利于激發(fā)他們履行兵役義務(wù)的榮譽感和責任感，也有利于營造全社會關(guān)心、支持預備役軍官隊伍建設(shè)的良好環(huán)境和導向。 　　此外，修正案草案還對部分條文的文字作了適當修改，并對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。