第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)外援助物資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱援外物資項(xiàng)目)的管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高援助效益，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的援外物資項(xiàng)目，是指在中國(guó)政府提供的無(wú)償援助、無(wú)息或低息貸款和其他專項(xiàng)援助資金項(xiàng)下，由中國(guó)政府選定實(shí)施企業(yè)向受援國(guó)提供一般性生產(chǎn)、生活物資和技術(shù)性產(chǎn)品的項(xiàng)目。其中，需要承擔(dān)相應(yīng)安裝、調(diào)試、操作指導(dǎo)和培訓(xùn)等配套技術(shù)服務(wù)任務(wù)的援外物資項(xiàng)目，稱單項(xiàng)設(shè)備項(xiàng)目。 　　第三條 中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)負(fù)責(zé)援外物資項(xiàng)目管理。 　　商務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理援外物資項(xiàng)目的實(shí)施、預(yù)算安排和資金使用，處理有關(guān)政府間事務(wù)，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托管理機(jī)構(gòu))對(duì)援外物資項(xiàng)目的具體實(shí)施進(jìn)行管理。 　　駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理有關(guān)政府間事務(wù)，負(fù)責(zé)援外物資項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)督管理。 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門)按照屬地管理原則，承擔(dān)商務(wù)部交辦的援外物資項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)具體事務(wù)。 　　第四條 承擔(dān)援外物資項(xiàng)目的企業(yè)根據(jù)本辦法規(guī)定和合同約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，享有相應(yīng)的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)及法律責(zé)任。 　　第二章 立項(xiàng)原則和供貨指導(dǎo) 　　第五條 援外物資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有助于幫助受援國(guó)提高自我發(fā)展的能力，促進(jìn)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，協(xié)助受援國(guó)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和人道主義危機(jī)，增進(jìn)受援國(guó)和中國(guó)兩國(guó)人民之間的友誼與合作。 　　第六條 援外物資項(xiàng)下所供貨物應(yīng)當(dāng)滿足技術(shù)成熟、質(zhì)量?jī)?yōu)良、合理適用和本國(guó)品牌優(yōu)先等要求。 　　中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)禁止出口的貨物和中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約或協(xié)定規(guī)定禁止出口的貨物，不得納入援外物資項(xiàng)目的供貨范圍。 　　第七條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)按照第六條規(guī)定和貨物分類管理的原則，制訂并發(fā)布《對(duì)外援助物資供貨指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)、供貨清單編制和確定等項(xiàng)目實(shí)施管理工作。 　　受援國(guó)提出《指導(dǎo)目錄》以外特殊需求的，商務(wù)部經(jīng)政策評(píng)估和技術(shù)評(píng)價(jià)后決定是否對(duì)外提供。 　　第八條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。 　　承擔(dān)可行性研究任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受援國(guó)需求，依據(jù)《指導(dǎo)目錄》，按照科學(xué)和客觀的原則編制可行性研究報(bào)告(含擬供貨物清單)，向商務(wù)部提出項(xiàng)目是否可行的意見(jiàn)。 　　第九條 對(duì)于包括技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的貨物的項(xiàng)目，商務(wù)部可在可行性研究工作中增加實(shí)地考察環(huán)節(jié)，以全面、準(zhǔn)確了解受援國(guó)需求和搜集編制可行性研究報(bào)告需要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 　　商務(wù)部可委托承擔(dān)可行性研究任務(wù)的單位或駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察。商務(wù)部或受托管理機(jī)構(gòu)可視情派人參加考察。 　　第十條 商務(wù)部依據(jù)項(xiàng)目可行性研究情況，綜合研究決定是否立項(xiàng)或向國(guó)務(wù)院提出立項(xiàng)的建議。 　　第三章 實(shí)施企業(yè)資格管理 　　第十一條 商務(wù)部根據(jù)《對(duì)外援助物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格管理辦法》(商務(wù)部2010年第 號(hào)令)對(duì)援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)進(jìn)行資格管理。 　　第十二條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格，分為生產(chǎn)型實(shí)施企業(yè)資格和流通型實(shí)施企業(yè)資格兩個(gè)序列。 　　生產(chǎn)型實(shí)施企業(yè)資格按照《指導(dǎo)目錄》的貨物分類，劃分為各類貨物對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)型實(shí)施企業(yè)資格。 　　流通型實(shí)施企業(yè)資格按照規(guī)定條件，劃分為A級(jí)和B級(jí)兩個(gè)資格等級(jí)。 　　第四章 分類管理和采購(gòu)方式 　　第十三條 商務(wù)部對(duì)援外物資項(xiàng)目實(shí)施分類管理。援外物資項(xiàng)目分為以下兩類： 　　(一)貨物品種單一、可由同一企業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目; 　　(二)貨物品種相對(duì)較多、不能由同一企業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目。 　　第十四條 援外物資項(xiàng)目采購(gòu)方式包括招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商和議標(biāo)。 　　(一)招標(biāo)方式 　　援外物資項(xiàng)目招標(biāo)，包括在具有相應(yīng)資格的企業(yè)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和有限邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。 　　援外物資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，是指受托管理機(jī)構(gòu)通過(guò)“援外物資項(xiàng)目招標(biāo)專用網(wǎng)站”(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)專用網(wǎng))發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)信息，允許所有具備相應(yīng)資格的企業(yè)(不設(shè)數(shù)量上限，不能少于3家)參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。 　　援外物資項(xiàng)目有限招標(biāo)，是指受托管理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)專用網(wǎng)發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)信息，根據(jù)資格預(yù)審的條件和程序，邀請(qǐng)一定數(shù)量(不能少于3家)的企業(yè)參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。 　　(二)競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商方式 　　援外物資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商，是指受托管理機(jī)構(gòu)從具備相應(yīng)資格的企業(yè)中確定不少于2家的投標(biāo)企業(yè)，經(jīng)評(píng)審、磋商等程序，從中確定中標(biāo)企業(yè)的采購(gòu)方式。 　　(三)議標(biāo)方式 　　援外物資項(xiàng)目議標(biāo)，是指受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)則確定唯一的投標(biāo)企業(yè)，通過(guò)談判確定中標(biāo)企業(yè)和合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的采購(gòu)方式。 　　第十五條 商務(wù)部針對(duì)第十三條規(guī)定的兩類援外物資項(xiàng)目選擇相應(yīng)的采購(gòu)方式，制訂相應(yīng)的管理措施： 　　(一)第十三條第(一)款規(guī)定的項(xiàng)目，商務(wù)部采用競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商或議標(biāo)方式從具備相應(yīng)生產(chǎn)型實(shí)施企業(yè)資格的企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。 　　(二)第十三條第(二)款規(guī)定的項(xiàng)目，商務(wù)部采用招標(biāo)或議標(biāo)方式從具備相應(yīng)流通型實(shí)施企業(yè)資格的企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。 　　采用議標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)符合援外物資項(xiàng)目采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定。 　　第十六條 以下項(xiàng)目可由受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合實(shí)施或直接實(shí)施： 　　(一)對(duì)于受援國(guó)派員來(lái)華采購(gòu)的項(xiàng)目; 　　(二)對(duì)于所供貨物的價(jià)格公開(kāi)透明或已事先確定且貨物品種較少的項(xiàng)目; 　　(三)商務(wù)部委托直接實(shí)施的其他項(xiàng)目。 　　第五章 供貨清單 　　第十七條 援外物資項(xiàng)目的配單，是指編制供貨清單方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢活動(dòng)。 　　受托管理機(jī)構(gòu)委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)配單工作。 　　第十八條 配單單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)援外物資項(xiàng)目政府間協(xié)議，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上編制供貨清單。 　　第十九條 配單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供貨清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適用性負(fù)責(zé)，不得事先向投標(biāo)企業(yè)泄露供貨清單內(nèi)容，或與供貨廠商串通以謀取不正當(dāng)利益，也不得擅自指定或變相指定獨(dú)家產(chǎn)品。 　　第二十條 受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)供貨清單審核后，提交受援國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)正式確認(rèn)。 　　未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更供貨清單品種、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)。 　　第六章 采購(gòu)和實(shí)施 　　第二十一條 受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)援外物資項(xiàng)目采購(gòu)組織工作。 　　商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)援外物資項(xiàng)目采購(gòu)組織工作進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十二條 商務(wù)部組建和管理對(duì)外援助物資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)?。 　　第二十三條 受托管理機(jī)構(gòu)在組織援外物資項(xiàng)目招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商時(shí)，應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審專家委員會(huì)承擔(dān)評(píng)審工作。評(píng)審專家?guī)鞂I(yè)類別不能涵蓋的項(xiàng)目，評(píng)審方式由商務(wù)部決定。 　　受托管理機(jī)構(gòu)在組織援外物資項(xiàng)目議標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)評(píng)審工作。 　　第二十四條 受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審專家委員會(huì)或評(píng)審單位提出的書(shū)面評(píng)審報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選企業(yè)，并按援外物資項(xiàng)目采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)企業(yè)。 　　中標(biāo)候選企業(yè)或中標(biāo)企業(yè)實(shí)質(zhì)性變更投標(biāo)或議標(biāo)承諾的，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格，并在其他中標(biāo)候選企業(yè)中重新選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，或重新組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格磋商或議標(biāo)。 　　第二十五條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)建立援外物資項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果公示和質(zhì)疑處理制度。 　　受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就評(píng)審結(jié)果等內(nèi)容向投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示。 　　投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果等使自己的權(quán)益受到損害的，可以在規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式向商務(wù)部提出質(zhì)疑。 　　商務(wù)部和受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知提出質(zhì)疑的投標(biāo)企業(yè)。 　　第二十六條 商務(wù)部委托受托管理機(jī)構(gòu)與選定的援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)簽訂合同并下達(dá)援外物資項(xiàng)目任務(wù)通知函。 　　任務(wù)通知函是援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)辦理援外物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)、通關(guān)、運(yùn)輸和相關(guān)人員出入境手續(xù)的依據(jù)。 　　第二十七條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)實(shí)際提供的貨物(包括品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、供貨數(shù)量、生產(chǎn)廠商、包裝方式)和實(shí)際采用的運(yùn)輸方案(包括運(yùn)輸方式、發(fā)運(yùn)和運(yùn)抵時(shí)間、目的地)、技術(shù)服務(wù)方案等，應(yīng)與合同約定和投標(biāo)承諾嚴(yán)格一致。確需變更上述實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，實(shí)施企業(yè)必須事先報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 　　第二十八條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅，并開(kāi)具增值稅發(fā)票。 　　第二十九條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)不得將所承擔(dān)的援外物資項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)由他人實(shí)施。 　　第三十條 援外物資項(xiàng)目預(yù)付款應(yīng)當(dāng)專款專用，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪作他用。 　　第三十一條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所供物資的質(zhì)量保證責(zé)任，對(duì)于在合同約定的質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)的非受援國(guó)原因?qū)е碌漠a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或修復(fù)并承擔(dān)所需費(fèi)用。 　　第三十二條 對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的貨物，受托管理機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)能力的單位實(shí)施監(jiān)造。 　　第三十三條 赴受援國(guó)執(zhí)行技術(shù)服務(wù)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守受援國(guó)和中國(guó)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。 　　第三十四條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、妥善保存相關(guān)項(xiàng)目資料。在貨物對(duì)外移交后1個(gè)月內(nèi)，向受托管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目完成報(bào)告和相關(guān)項(xiàng)目資料。 　　受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向商務(wù)部報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。 　　第三十五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)與受援國(guó)指定機(jī)構(gòu)辦理援外物資項(xiàng)目的政府間交接手續(xù)。 　　第三十六條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)及其他必要的保險(xiǎn)。屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，有關(guān)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行向保險(xiǎn)公司索賠;未按規(guī)定辦理保險(xiǎn)的，自行承擔(dān)損失。 　　第三十七條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情況之一，造成項(xiàng)目實(shí)施成本變化時(shí)，商務(wù)部根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整援外物資項(xiàng)目合同價(jià)款，但根據(jù)第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)的除外： 　　(一)與援外物資項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的中國(guó)法律、法規(guī)或政策調(diào)整; 　　(二)人力不可抗拒的自然災(zāi)害; 　　(三)動(dòng)亂、政變、罷工、戰(zhàn)爭(zhēng); 　　(四)受援國(guó)和中國(guó)外交關(guān)系變化等雙邊政治因素; 　　(五)因?qū)ν夤ぷ餍枰兄够驎壕張?zhí)行; 　　(六)經(jīng)受援國(guó)政府和中國(guó)政府商定的供貨內(nèi)容、運(yùn)輸方式、目的地和運(yùn)抵時(shí)限的調(diào)整。 　　其他風(fēng)險(xiǎn)由援外物資實(shí)施企業(yè)自行承擔(dān)。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第三十八條 商務(wù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫主管部門和海關(guān)主管部門建立對(duì)外援助出口物資檢驗(yàn)檢疫和驗(yàn)放制度。 　　省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)督促相關(guān)援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外援助出口物資檢驗(yàn)檢疫和驗(yàn)放制度，協(xié)調(diào)解決援外物資檢驗(yàn)檢疫和驗(yàn)放中的具體問(wèn)題。 　　對(duì)在中國(guó)關(guān)稅境內(nèi)采購(gòu)發(fā)運(yùn)的援外物資實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫;對(duì)在中國(guó)關(guān)稅境外采購(gòu)發(fā)運(yùn)的援外物資原則上實(shí)施出口地檢驗(yàn)檢疫。 　　第三十九條 商務(wù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫主管部門和海關(guān)主管部門，組織援外物資檢驗(yàn)檢疫和驗(yàn)放工作聯(lián)合執(zhí)法檢查。 　　第四十條 商務(wù)部建立援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)警示制度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。 　　第四十一條 商務(wù)部建立援外物資項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)援外物資項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。 　　第八章 法律責(zé)任 　　第四十二條 配單單位有下列行為之一的，商務(wù)部應(yīng)對(duì)該配單單位給予警告，并處以3萬(wàn)元人民幣以下的罰款，自行政處罰生效之日起，兩年內(nèi)不得承擔(dān)配單任務(wù)： 　　(一)配單的品名、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨數(shù)量和技術(shù)服務(wù)方案等內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤; 　　(二)違反本辦法第六條規(guī)定原則造成嚴(yán)重?fù)p失; 　　(三)違反本辦法第十八條的規(guī)定，串通有關(guān)投標(biāo)企業(yè)提出對(duì)其他投標(biāo)企業(yè)不利的供貨清單，或向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)事先泄露供貨清單內(nèi)容，或與供貨廠商串通謀取不正當(dāng)利益，或擅自指定或變相指定獨(dú)家產(chǎn)品; 　　(四)其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施的行為。 　　第四十三條 參與援外物資項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，商務(wù)部應(yīng)對(duì)該企業(yè)給予警告，并處以3萬(wàn)元人民幣以下的罰款;已被選定為實(shí)施企業(yè)的，選定結(jié)果無(wú)效，自行政處罰生效之日起，兩至五年內(nèi)商務(wù)部不邀請(qǐng)其參與援外物資項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)弄虛作假，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì); 　　(二)相互串通，謀取非法利益; 　　(三)中標(biāo)候選企業(yè)或中標(biāo)企業(yè)實(shí)質(zhì)性變更投標(biāo)或議標(biāo)承諾; 　　(四)以其他不正當(dāng)行為擾亂采購(gòu)活動(dòng)秩序。 　　第四十四條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在援外物資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列行為之一的，除按合同規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任外，商務(wù)部應(yīng)對(duì)該實(shí)施企業(yè)給予警告，并處以3萬(wàn)元人民幣以下的罰款，自行政處罰生效之日起，兩至六年內(nèi)商務(wù)部不邀請(qǐng)其參與援外物資項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不履行實(shí)施合同或投標(biāo)、議標(biāo)承諾的義務(wù)，嚴(yán)重影響援外物資項(xiàng)目的正常實(shí)施，對(duì)外造成不良影響; 　　(二)違反本辦法第二十九條規(guī)定，將所承擔(dān)的援外物資項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)由他人實(shí)施; 　　(三)挪用援外物資項(xiàng)目預(yù)付款從事與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他活動(dòng); 　　(四)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重?fù)p失或不良影響。 　　第四十五條 援外物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人未履行法律法規(guī)和對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，商務(wù)部應(yīng)給予其警告，并處以3萬(wàn)元人民幣以下罰款，建議所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十六條 商務(wù)部和受托管理機(jī)構(gòu)工作人員在援外物資項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)或管理過(guò)程中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益; 　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受損失; 　　(三)故意或過(guò)失泄露國(guó)家秘密。 　　第九章 附 則 　　第四十七條 對(duì)外人道主義緊急救災(zāi)物資援助項(xiàng)目，不適用本辦法。 　　第四十八條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十九條 本辦法自2010年 月 日起施行。自施行之日起，《對(duì)外援助物資項(xiàng)目管理暫行辦法》(商務(wù)部2006年第5號(hào)令)廢止。