據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議昨天（29日）閉幕，除了備受關(guān)注的《刑法修正案》（九）、《大氣污染防治法》修訂案表決通過(guò)之外，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的決定，也表決通過(guò)。

　　《商業(yè)銀行法》修改的核心內(nèi)容只有一項(xiàng)：那就是刪除了已經(jīng)實(shí)施了20年的商業(yè)銀行存貸比監(jiān)管指標(biāo)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%這個(gè)規(guī)定，以后就不是強(qiáng)制的了。通俗來(lái)講，就是過(guò)去銀行吸了儲(chǔ)蓄100塊錢(qián)，你最多只能貸出去75塊錢(qián)。而現(xiàn)在這個(gè)存貸比指標(biāo)將從一個(gè)硬性的法定監(jiān)管指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。銀行可以把手里的這100塊錢(qián)，貸出去更多了。

　　那么，人大常委會(huì)為什么要做出這樣的修改？這會(huì)不會(huì)削弱對(duì)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防控？另一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，取消存貸比，活錢(qián)多了，那么對(duì)股市而言是否利好？我們來(lái)聽(tīng)中央臺(tái)的報(bào)道。

　　現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程，表決全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的決定草案，現(xiàn)在附表決，請(qǐng)按表決器。

　　現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果：贊成157票，反對(duì)1票，棄權(quán)一票，宣讀完畢。通過(guò)。

　　此次《商業(yè)銀行法》修改內(nèi)容的核心是刪去了原法律條文中的第三十九條第一款第二項(xiàng)，即商業(yè)貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林受?chē)?guó)務(wù)院委托對(duì)《商業(yè)銀行法修正案（草案）》作說(shuō)明時(shí)表示，存貸比監(jiān)管在當(dāng)時(shí)對(duì)于約束商業(yè)銀行信貸規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張，防范和控制商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展，存貸比監(jiān)管已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

　　尚福林：1994年將存貸比確定為監(jiān)管指標(biāo)時(shí)，銀行業(yè)務(wù)主要是存貸款業(yè)務(wù)，存貸比在當(dāng)時(shí)對(duì)于約束銀行信貸規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張，防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，但隨著銀行業(yè)的多元化發(fā)展，存貸比指標(biāo)只考慮存款和貸款兩項(xiàng)覆蓋面不夠，且未區(qū)別存款和貸款的期限、質(zhì)量、穩(wěn)定性等因素，難以全面反映商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況。當(dāng)前，商業(yè)銀行在防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，已經(jīng)有新的、更有效的監(jiān)管指標(biāo)，如流動(dòng)性覆蓋率等，能夠更為細(xì)致和準(zhǔn)確地反映流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　尚福林介紹，為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)和三農(nóng)的信貸支持，銀監(jiān)會(huì)先后四次調(diào)整了商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑，在法律框架內(nèi)對(duì)存貸款比監(jiān)管進(jìn)行優(yōu)化，但今后進(jìn)一步調(diào)整的余地越來(lái)越有限。同時(shí)，存貸比監(jiān)管也影響了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。

　　尚福林：從其他國(guó)家和地區(qū)的情況看，大多沒(méi)有將存貸比作為法定監(jiān)管指標(biāo)。而是作為分析商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的工具，結(jié)合各方面的意見(jiàn)，法制辦和銀監(jiān)會(huì)共同研究認(rèn)為，取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)，符合我們商業(yè)銀行改革發(fā)展的實(shí)際情況，也有利于商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時(shí)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)體系日益完善，存貸比還將作為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控不會(huì)受到削弱。

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上，其中超過(guò)75%原有法定“紅線(xiàn)”的有86家。從當(dāng)月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42%，接近法定上限。外資銀行為78.16%、村鎮(zhèn)銀行為88.29%，都已經(jīng)突破法定上限。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，取消商業(yè)銀行的存貸比，醞釀的時(shí)間是比較長(zhǎng)的。隨著目前銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和銀行負(fù)債來(lái)源的多元化，繼續(xù)規(guī)定存貸比，已經(jīng)不合時(shí)宜。取消存貸比，對(duì)于資本市場(chǎng)的資金面是個(gè)利好：

　　郭田勇：目前取消存貸比以后，有利于商業(yè)銀行更好地根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)決定信貸的投放，能夠更好地自主經(jīng)營(yíng)。資本市場(chǎng)也是受到整個(gè)資金面影響比較大的，取消存貸比限制以后，至少?gòu)睦碚撋蟻?lái)講，至少商業(yè)銀行放貸的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的資金面變得更加寬松的，所以如果非要談股市的話(huà)，我想對(duì)于股市也應(yīng)該是一個(gè)利好消息。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　面對(duì)當(dāng)前震蕩的股市，開(kāi)源證券高級(jí)策略分析師楊海認(rèn)為，和大量資金直接進(jìn)入股市相比，取消存貸比對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接支撐作用更為明顯的。當(dāng)然，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，對(duì)于股市也能夠間接的起到促進(jìn)作用。

　　楊海：往往股市波動(dòng)的低點(diǎn)，需要大量的資金來(lái)進(jìn)場(chǎng)抄底或者購(gòu)買(mǎi)比較便宜的股票，這時(shí)候銀行取消了存貸比，那么在資金的投送方面大量地向資本市場(chǎng)提供。銀行存貸比取消了之后，隱性地降低了市場(chǎng)的資金成本?，F(xiàn)在如果說(shuō)銀行體系中的錢(qián)很多，資金的利率總體是往下走的，就會(huì)降低企業(yè)的用資成本，有些企業(yè)就敢于借貸、敢于用錢(qián)，這對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)超資本市場(chǎng)。當(dāng)然股市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)好起來(lái)，股指的上漲是指日可待的事情。