十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議24日表決通過了新修訂的廣告法。新廣告法明確,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,將于2015年9月1日起施行。
據(jù)介紹,2014年,我國(guó)廣告年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到5600億元,廣告市場(chǎng)總體規(guī)模居世界第二位,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)廣告業(yè)的飛速發(fā)展,實(shí)施20年的現(xiàn)行廣告法已不能完全適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展的客觀需要。
專家指出,新廣告法進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管法律制度,保障和規(guī)范行政主管部門職權(quán)的實(shí)施,提升了虛假違法廣告懲治力度,對(duì)我國(guó)廣告市場(chǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
針對(duì)保健養(yǎng)生領(lǐng)域亂象,新廣告法明確,保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能;不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)吸煙人數(shù)超過3億,受二手煙危害人群達(dá)7.4億。為進(jìn)一步限制“煙味兒”,新廣告法提出,禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
虛假廣告欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,影響廣告業(yè)健康發(fā)展,損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。為整治虛假廣告亂象,新廣告法明確了無論是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者還是發(fā)布者、代言人,只要和虛假廣告沾上邊,就要承擔(dān)責(zé)任。
其中,新廣告法規(guī)定:廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。對(duì)在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
此外,新廣告法還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人廣告、廣告行為的監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了進(jìn)一步規(guī)范。
“相信新廣告法頒布實(shí)施后,能夠更好地規(guī)范廣告活動(dòng),更有效地保護(hù)社會(huì)公眾、消費(fèi)者以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?!敝袊?guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙旭東表示。
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