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立法法修正案草案擬明確“稅率法定”原則

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 9193人看過

  全國人大法律委員會建議,根據(jù)代表意見,將立法法修正案草案中“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”這一法定事項的表述,修改為“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”。這是從12日舉行的十二屆全國人大三次會議主席團第二次會議上透露的信息。

  在當天上午舉行的十二屆全國人大三次會議主席團第二次會議上,全國人大法律委員會主任委員喬曉陽作了關(guān)于立法法修正案草案審議結(jié)果的報告。

  報告指出,修正案草案第三條中規(guī)定“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定。一些代表建議將稅收要素中的“稅率”予以明確列舉。

  法律委員會經(jīng)研究認為,稅率是稅種的基本要素,凡是單行稅法都要對稅率作出規(guī)定,比如企業(yè)所得稅法,在設(shè)立這一稅種的同時,規(guī)定稅率為25%;明確稅率由法律規(guī)定,并不排除稅收單行法律同時明確由國務(wù)院對具體稅率作出調(diào)整,比如車船稅法,在規(guī)定稅目稅額的同時,相應(yīng)也規(guī)定了幅度,并授權(quán)國務(wù)院或者地方可以在幅度內(nèi)確定具體稅額或者調(diào)整。

  法律委員會按照落實稅收法定原則的要求,根據(jù)代表們的意見,建議將這一項的表述修改為:“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度。”

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