一、原則同意修訂后的《貴州省土地利用總體規(guī)劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　二、你省位于亞熱帶高原山地地區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，人均耕地少，宜農(nóng)土地后備資源不足。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展、耕地保護和生態(tài)環(huán)境建設的關(guān)系，堅持土地資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，促進土地資源的集約利用和優(yōu)化配置；在保護和改善生態(tài)環(huán)境前提下，積極創(chuàng)造條件，進一步加強土地整理、復墾，適度開發(fā)土地后備資源，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　三、采取有力措施，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過３８．１３萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過３．３３萬公頃，有計劃地安排耕地退耕還林（草）３３．３３萬公頃；土地整理、復墾和開發(fā)補充耕地量不得少于７．６７萬公頃；確保全省耕地保有量不低于４５９．８８萬公頃，做到省域范圍內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡（按不含生態(tài)退耕面積計劃），其中基本農(nóng)田保護面積達到３９２．２８萬公頃，現(xiàn)占有耕地面積的８０％。

　四、按照《規(guī)劃》要求，根據(jù)不同區(qū)域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調(diào)控。黔中、黔北和黔東北地區(qū)，要切實保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，保障交通、水利等重點建設項目用地；黔東南地區(qū)，要統(tǒng)籌安排各類用地，嚴格控制城鄉(xiāng)居民點建設占用耕地，重點保護好壩區(qū)耕地，充分利用非耕地發(fā)展林果業(yè)；黔西和黔西南地區(qū)，要因地制宜安排農(nóng)林牧用地，加大土地整理和工礦廢棄地復墾力度，加強林地保護，切實做好封山育林、退耕還林（草）等工作。

　五、在《規(guī)劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并將《規(guī)劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規(guī)劃特別是縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃的修編質(zhì)量。在修編的土地利用總體規(guī)劃批準前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。

　六、切實做好《規(guī)劃》實施工作?！兑?guī)劃》是你省土地利用和管理的依據(jù)，具有法定效力。城鄉(xiāng)建設、土地開發(fā)等各項土地利用活動都必須符合《規(guī)劃》的要求。制定土地利用年度計劃，審核城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，預審建設項目用地，審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設項目用地，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，編制土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，都必須依據(jù)《規(guī)劃》。
　　你省人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織落實《規(guī)劃》提出的各項任務和措施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。國土資源部要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月二十八日