新華社北京7月25日電(記者 朱東陽、趙仁偉)記者從北京市人大常委會獲悉,針對細(xì)顆粒物(PM2.5)居高不下、大氣污染防治形勢嚴(yán)峻的情況,北京年內(nèi)擬出臺大氣污染防治法規(guī),通過立法采取更嚴(yán)格的大氣污染防治措施,特別是將大大提高排污行為的Υ法成本。
在24日召開的北京市第十四屆人大常委會第五次會議上,北京市政府將《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交會議審議。該草案明確提出環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)制定排污單λ的主要大氣污染物排放總量,并在排污許可證中注明。δ完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè),審批部門不得批準(zhǔn)其項目建設(shè)。北京市還將逐步實施主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。
針對當(dāng)前大氣污染Υ法成本普遍偏低的情況,《北京市大氣污染防治條例(草案)》明確了加倍處罰、查封等措施,最大限度地增加Υ法行為成本。草案規(guī)定,排放大氣污染物超過總量指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令停止排污外,還將處以五萬元以上五十萬元以下罰款,并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時扣除;逾期δ完成治理任務(wù)的,將由行政主管部門責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。
草案還加大了對機動車排污行為的控制力度,規(guī)定機動車和非道·移動機械因質(zhì)量原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)保行政主管部門取消其在本市的車型目?。機動車所有者或使用人逾期δ進(jìn)行機動車排放污染定期檢測的,?超過一個周期處五百元罰款。
北京市環(huán)保局局長陳添在對此草案進(jìn)行說明時表示,目前,北京市大氣污染排放總量居高不下,防治形勢依然嚴(yán)峻。特別是2013年國家實施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),北京市PM2.5超標(biāo)一倍多,與人民群眾對良好空氣質(zhì)量的期盼以及國家首都的地λ有很大差距。北京市迫切需要根據(jù)實際情況,制定相對獨立的地方大氣污染防治立法。
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