新華網(wǎng)廣州6月21日專(zhuān)電(記者 賴(lài)雨晨)廣州慈善組織社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)日前正式成立，為全國(guó)首創(chuàng)的慈善組織第三方監(jiān)督機(jī)制。15名來(lái)自人大、政協(xié)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、y體等界別的非公職人士獲聘成為首屆委員，任期三年。

　　“這是在郭美美事件后，廣州慈善事業(yè)迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新的一個(gè)舉措?！睆V州市民政局副局長(zhǎng)易利華并?有回避問(wèn)題，直接點(diǎn)出了慈善事業(yè)所面臨的困局。

　　以成員獨(dú)立保證運(yùn)行獨(dú)立

　　據(jù)介紹，廣州市慈監(jiān)會(huì)依據(jù)《廣州市募捐條例》、經(jīng)廣州市政府同意、由廣州市民政局組織成立。慈監(jiān)會(huì)委員人選由人大和政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、大學(xué)、律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)推薦，并在網(wǎng)上公示7天，無(wú)異議后由民政局聘任，工作為志愿性質(zhì)，不因履職領(lǐng)取任何工作報(bào)酬。

　　在慈監(jiān)會(huì)的首屆15名委員中，有1人曾任領(lǐng)導(dǎo)干部，為廣州市人大常委會(huì)原副主任陶子基，他還曾擔(dān)任廣州市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng);有2名分別來(lái)自中山大學(xué)和廣州大學(xué)的學(xué)者;2名律師(分別為全國(guó)人大代表和廣州市人大代表)和1名會(huì)計(jì)師;4名y體界人士(其中1人為廣州市政協(xié)委員);3名來(lái)自企業(yè)的市人大代表和政協(xié)委員;1名職業(yè)為醫(yī)生的市人大代表和曾任廣東省中醫(yī)院院長(zhǎng)、廣州慈善醫(yī)院院長(zhǎng)的慈善知名人士呂玉波。

　　其中，陶子基在19日當(dāng)選為慈監(jiān)會(huì)首任主任委員，廣州慈善醫(yī)院院長(zhǎng)呂玉波、中山大學(xué)中國(guó)公益慈善研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱健剛、廣州律師雜志主編陳舒當(dāng)選為副主任委員。

　　“我已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)崗λ上退下來(lái)一年多，現(xiàn)在?有兼任任何一個(gè)企業(yè)或組織的職務(wù)?！碧兆踊诎l(fā)言時(shí)首先強(qiáng)調(diào)了自己的“獨(dú)立”身份?！蔼?dú)立”也被慈監(jiān)會(huì)定為開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)的首要原則。

　　“我們要有自己的觀點(diǎn)和聲音?！敝旖傇诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)，“我們被選來(lái)不是為了滿足微博的‘微民’樂(lè)趣和愿望，也不是政府說(shuō)什?我們就去做什?。我們會(huì)努力聆聽(tīng)各方的意見(jiàn)，然后作出我們自己的判斷?！?/p>

　　而易利華表示，廣州市民政局將為慈監(jiān)會(huì)提供場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障，慈監(jiān)會(huì)在審議通過(guò)其章程后，將按章程獨(dú)立運(yùn)作。

　　同樣作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人們難免要將廣州慈監(jiān)會(huì)和紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)做一番比較。但兩者的性質(zhì)其實(shí)完全不同：紅會(huì)社監(jiān)委是機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自律組織，而廣州慈監(jiān)會(huì)則是作為第三方機(jī)構(gòu)面向所有的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督。

　　“我們不用看聘請(qǐng)單λ的臉色。”陶子基說(shuō)，“結(jié)構(gòu)超脫，和被監(jiān)督的組織?有利益關(guān)系?！?/p>

　　朱健剛認(rèn)為，雖然性質(zhì)不同，但自律、他律和政府監(jiān)管同樣重要?！凹t會(huì)在進(jìn)行很艱難的改革，這是很不容易的。廣州政府邀請(qǐng)第三方參與監(jiān)督也是一種有戰(zhàn)略意義的新的組織成立方式?！?/p>

　　扶持為主　監(jiān)管為輔

　　“慈監(jiān)會(huì)的成立，是為了適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，回應(yīng)公眾的新期望和慈善組織發(fā)展的新需求?！碧兆踊诖缺O(jiān)會(huì)的成立會(huì)議上說(shuō)，“接下來(lái)，我們將深入了解各類(lèi)慈善組織的發(fā)展情況。”

　　自2008年汶川地震以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，廣東省尤為突出。2009年，廣東在慈善立法上“破冰”，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)慈善公益類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展的若干規(guī)定》，推出了簡(jiǎn)化登記程序、降低登記門(mén)檻、擴(kuò)大募捐主體等創(chuàng)新舉措。目前，在廣東注冊(cè)的公益慈善類(lèi)組織就有2400多家。

　　但是，這些組織還不足以完全滿足公眾覺(jué)醒的慈善訴求，而在“郭美美事件”以來(lái)，官辦性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)遭遇了前所δ有的誠(chéng)信Σ機(jī)，尚在萌芽狀態(tài)的中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展并不平順。

　　“我來(lái)做這個(gè)監(jiān)督委員，坦率地說(shuō)壓力是很大的?！敝旖偢嬖V記者，“因?yàn)樵谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期有很多事情是說(shuō)不清楚的。但我覺(jué)得需要有人在社會(huì)發(fā)展、社會(huì)理想的角度上做一些事。”

　　朱健剛認(rèn)為，慈監(jiān)會(huì)需要反思所面對(duì)的公益慈善環(huán)境和公眾對(duì)慈善的看法，而對(duì)于慈善組織，首先要鼓勵(lì)它們盡量發(fā)展起來(lái)。慈監(jiān)會(huì)的監(jiān)管是為了它們更好的發(fā)展，而不是把它們“掐死”。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　“首先是要多發(fā)展，有更多的慈善組織發(fā)展起來(lái)，慈善事業(yè)才有希望，中間難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，難免會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)疑，這是好事?！敝旖傉f(shuō)，“我個(gè)人的觀點(diǎn)是扶持為主、監(jiān)管為輔?！?/p>

　　朱健剛表示，慈善事業(yè)是中國(guó)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵，也是“中國(guó)夢(mèng)”和中國(guó)價(jià)值觀建設(shè)的關(guān)鍵。