特寫：常務(wù)會(huì)前的“必修課”

　　“貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》，政府需要做哪些工作?”

　　“目前比較迫切的就是加強(qiáng)看守所會(huì)見(jiàn)室建設(shè)，保障律師的獨(dú)立會(huì)見(jiàn)權(quán)。”

　　“刑事和解制度主要適用于哪些案件?”

　　“為防止出現(xiàn)‘以錢贖刑’或因經(jīng)濟(jì)能力不同而導(dǎo)致不公平，新《刑事訴訟法》對(duì)適用刑事和解的案件范Χ作了嚴(yán)格限制，只適用于兩類案件……”

　　“這點(diǎn)很好，通過(guò)完善法律，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)公平!”

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　　這是4日在四川省政府常務(wù)會(huì)議“會(huì)前學(xué)法”環(huán)節(jié)中，四川九問(wèn)律師事務(wù)所主任楊志剛與省長(zhǎng)們的互動(dòng)對(duì)話。

　　四川省新一屆政府成立后，為強(qiáng)化依法行政，?次省政府常務(wù)會(huì)議前增加了一堂“必修課”——法律學(xué)習(xí)講座，?場(chǎng)持續(xù)15分鐘。

　　從學(xué)習(xí)《憲法》開(kāi)始，省政府常務(wù)會(huì)議與會(huì)人員至今已學(xué)習(xí)了12部法律法規(guī)，講課人主要是政府部門負(fù)責(zé)人、大專院校教授、法學(xué)家、律師等。

　　從業(yè)近20年來(lái)，這還是楊志剛頭一次給省領(lǐng)導(dǎo)上課。

　　5月初，他參加了省法制辦召開(kāi)的一場(chǎng)專家座談會(huì)，討論政府要學(xué)什?法。結(jié)合自己的專業(yè)背景，他提出講講去年大幅修改的《刑事訴訟法》?！?想到，上周還真接到通知，讓我來(lái)給省領(lǐng)導(dǎo)講課呢!”楊志剛說(shuō)。

　　近年來(lái)，一些地方不斷曝光的“拍腦袋工程”，時(shí)時(shí)出現(xiàn)的“亂作為現(xiàn)象”，歸根結(jié)底，是官員不學(xué)法、不懂法、不守法所致。

　　省政府法制辦主任張渝田說(shuō)，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭“學(xué)法”，就是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升依法行政的意識(shí)和水平，將工作方式由注重運(yùn)用行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。

　　“政府不學(xué)法，無(wú)法養(yǎng)成法治思維，無(wú)法形成法治習(xí)慣，更不可能有法治行動(dòng)?！宝屎暾f(shuō)，“學(xué)法讓領(lǐng)導(dǎo)干部們更熟悉法律。例如，通過(guò)學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，大家明白了，房屋征收法律關(guān)系產(chǎn)生于政府與被征收人之間，政府和被征收人都是當(dāng)事人，政府并不具備行政裁決權(quán)。”

　　記者連續(xù)參加了近幾次省政府常務(wù)會(huì)議，雖然學(xué)法時(shí)間不長(zhǎng)，但?一次都有互動(dòng)環(huán)節(jié)，由專家答疑解惑。有些法律學(xué)習(xí)還與當(dāng)前省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，像?山地震后的那場(chǎng)會(huì)議，講的就是《防震減災(zāi)法》。

　　“根據(jù)《防震減災(zāi)法》要求，省里采取了一些具體措施，重點(diǎn)加強(qiáng)了?山地震災(zāi)區(qū)防治次生地質(zhì)災(zāi)害和衛(wèi)生防疫等工作?！睆堄逄镎f(shuō)。

　　據(jù)了解，“會(huì)前學(xué)法”已作為制度寫入了新制訂的《四川省人民政府嚴(yán)格依法行政的規(guī)定》，并建立起了講法專家?guī)臁Ｋ拇ㄊ∵€要求各級(jí)各部門建立健全定期學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，定期舉辦法制講座、集中培訓(xùn)講授法律知識(shí)，開(kāi)展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)。(記者　葉建平)