十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(http://www.npc.gov.cn/)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門(mén)西大街1號(hào)，郵編：100805，信封上請(qǐng)注明消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案征集意見(jiàn))。意見(jiàn)征集截止日期：2013年5月31日。 　　中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案) 　　一、將第五條第二款修改為：“國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理消費(fèi)?！? 　　二、將第十四條修改為：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利?！? 　　三、第十八條增加一款，作為第二款：“賓館、商場(chǎng)、車站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。” 　　將第十八條第二款改為第十九條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并及時(shí)采取停止生產(chǎn)、停止銷售、警示、召回等消除危險(xiǎn)的措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用?！? 　　四、將第十九條改為第二十條，第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳?！? 　　第三款修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)?！? 　　五、將第二十二條改為第二十三條，增加一款，作為第三款：“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。” 　　六、將第二十三條、第四十五條改為第二十四條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù);沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。 　　“依照前款規(guī)定對(duì)大件商品進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用?！? 　　七、將第二十四條改為第二十五條，增加一款，作為第一款：“經(jīng)營(yíng)者使用格式條款，應(yīng)當(dāng)以明顯方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明?！? 　　第一款、第二款改為第二款、第三款，修改為：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。 　　“格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。” 　　八、增加一條，作為第二十七條：“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及從事證券、保險(xiǎn)、銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等真實(shí)、必要的信息?！? 　　九、增加一條，作為第二十八條：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款?！? 　　十、增加一條，作為第二十九條：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 　　“經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。 　　“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息?！? 　　十一、將第二十六條改為第三十條，修改為：“國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見(jiàn)?！? 　　十二、增加一條，作為第三十三條：“有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并向社會(huì)及時(shí)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。 　　“有關(guān)行政部門(mén)抽查檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)存在缺陷，可能對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止生產(chǎn)、停止銷售、警示、召回等消除危險(xiǎn)的措施?！? 　　十三、將第三十二條改為第三十七條，第一款第一項(xiàng)修改為：“向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理消費(fèi)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的能力”。 　　增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。 　　第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為：“就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映、查詢，提出建議”。 　　第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。 　　十四、將第三十三條改為第三十八條，修改為：“消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)?！? 　　十五、將第三十四條改為第三十九條，第二項(xiàng)修改為：“請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者其他調(diào)解組織調(diào)解”。 　　十六、將第三十八條改為第四十三條，修改為：“消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束、柜臺(tái)租賃期滿或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的銷售者、服務(wù)者不再利用該平臺(tái)的，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償?！? 　　十七、將第三十九條改為第四十四條第一款，其中的“廣告的經(jīng)營(yíng)者”修改為“廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者”。 　　增加一款，作為第四十四條第二款：“廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。” 　　十八、增加一條，作為第四十五條：“消費(fèi)者向有關(guān)行政部門(mén)申訴的，該部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起七日內(nèi)，作出處理。” 　　十九、增加一條，作為第四十六條：“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟?！? 　　二十、將第四十一條、第四十二條改為第四十八條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? 　　二十一、將第四十三條改為第四十九條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失?！? 　　二十二、增加一條，作為第五十條：“經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、限制人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償?！? 　　二十三、將第四十四條改為第五十一條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任?！? 　　二十四、刪去第四十六條。 　　二十五、將第四十九條改為第五十四條第一款，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的兩倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！? 　　增加一款，作為第五十四條第二款：“經(jīng)營(yíng)者有明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供的欺詐行為，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，依法追究刑事責(zé)任;受害人有權(quán)要求所受損失兩倍以下的民事賠償。” 　　二十六、將第五十條改為第五十五條，其中的“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一”修改為“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外”，“工商行政管理部門(mén)”修改為“工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)”，“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”修改為“處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款”，“處以一萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處以五十萬(wàn)元以下的罰款”。 　　第一項(xiàng)修改為：“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的”。 　　第六項(xiàng)修改為：“對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的”。 　　增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“拒絕或者拖延對(duì)缺陷商品采取停止生產(chǎn)、停止銷售、警示、召回等消除危險(xiǎn)措施的”。 　　第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為：“侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利的”。 　　二十七、將第五十一條改為第五十六條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。” 　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本修正案作相應(yīng)調(diào)整。 　　附件：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》修正前后對(duì)照表 　　點(diǎn)擊查看：　關(guān)于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》的說(shuō)明