記者今天從山東省人大常委會舉辦的地方性法規(guī)實施情況報告工作座談會上獲悉,山東省目前已建立地方性法規(guī)實施情況報告制度。從提高立法質(zhì)量的角度建立這一制度,在省級人大常委會中尚屬首次。
據(jù)介紹,山東省人大常委會今年3月通過的《山東省地方性法規(guī)實施情況報告制度》規(guī)定,制定、修改的法規(guī)公布實施滿一年的,負(fù)責(zé)法規(guī)實施的單位應(yīng)當(dāng)于30日之內(nèi),將法規(guī)公布實施后第一年的實施情況書面報告省人大常委會。
制度共有十條規(guī)定,其主要內(nèi)容包括:一、負(fù)責(zé)法規(guī)實施的單位全面掌握法規(guī)實施情況,及時提交報告;二、密切關(guān)注上位法動態(tài),切實維護(hù)法制統(tǒng)一;三、及時報告重大變化情況,保證法規(guī)順利實施;四、認(rèn)真做好配套規(guī)定制定工作,提高法規(guī)操作性。例如制度第五條規(guī)定:“法規(guī)實施后,因情況重大變化致使法規(guī)或者法規(guī)的主要規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的,負(fù)責(zé)實施的單位應(yīng)當(dāng)及時向省人大常委會書面報告。”
山東省人大常委會副主任于建成出席座談會,并對與會的承擔(dān)著今年列入立法計劃任務(wù)的九個省直部門提出要求。他指出,如果以上部門的立法項目順利出臺,各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保地方性法規(guī)實施情況報告工作順利展開。
于建成說,法規(guī)實施情況報告制度是立法后評估的重要方式,建立和實行這一制度大大豐富了評估內(nèi)容、完善了評估方式、增強(qiáng)了評估實效,使立法后評估工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。這一制度的建立既有利于改進(jìn)立法工作、提高立法質(zhì)量,也有利于促進(jìn)法規(guī)實施、增強(qiáng)法規(guī)實效,從而有利于山東省人大常委會更好地行使立法和監(jiān)督職權(quán)。
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