從此可以獨(dú)立打官司、開(kāi)設(shè)銀行賬號(hào),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“自己的小區(qū)自己管”
南塘五組團(tuán),是溫州鹿城區(qū)一個(gè)小區(qū)的名字。這個(gè)小區(qū)前天上午拿下了一個(gè)“全國(guó)第一”——小區(qū)“業(yè)主大會(huì)”代表金巧娒,接過(guò)了溫州鹿城區(qū)民政局頒發(fā)的“南塘五組團(tuán)小區(qū)業(yè)主大會(huì)”的牌匾,成為一個(gè)注冊(cè)社團(tuán)。
這意味著,這個(gè)小區(qū)業(yè)主大會(huì),成為全國(guó)第一個(gè)取得獨(dú)立民事主體資格的業(yè)主大會(huì)。
這也意味著,這個(gè)具備了法人資格的“業(yè)主大會(huì)”,遇到糾紛時(shí),可以獨(dú)立起訴;可以把小區(qū)公共車(chē)庫(kù)、電梯、會(huì)所等公用設(shè)施登記在自己的名下,而不再是只能掛在物業(yè)公司下面“代管”;可以真正自主決定小區(qū)內(nèi)公共收益的處置分配……
“業(yè)主大會(huì)”沒(méi)有法人資格,有多尷尬? 有業(yè)主大會(huì)起訴物業(yè)公司,被法院駁回
業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì),這些名詞大家應(yīng)該都聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧。
只要比較規(guī)范的住宅小區(qū),基本上都會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì),然后選出一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。
其實(shí),這種業(yè)主大會(huì)只在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行“備案”,并非法律意義上的“登記”。
在現(xiàn)行的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定,業(yè)主大會(huì)是以會(huì)議的形式存在,業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)這種會(huì)議形式的執(zhí)行機(jī)構(gòu),沒(méi)有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),并不具備組織的特征。
所以,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)都沒(méi)有獨(dú)立民事主體資格,在與其他主體出現(xiàn)糾紛時(shí),他們不能作為民事主體進(jìn)行起訴。
在溫州就有個(gè)典型案例,2004年,溫州一個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)起訴開(kāi)發(fā)商,雙方之間的爭(zhēng)議,在于小區(qū)里建的一個(gè)酒店到底是不是配套。業(yè)主大會(huì)認(rèn)為是,開(kāi)發(fā)商卻認(rèn)為沒(méi)關(guān)系。
這個(gè)案件的訴訟標(biāo)的價(jià)值5000多萬(wàn)元,又是我省第一起類(lèi)似案件,當(dāng)時(shí)引起各方關(guān)注。
不過(guò),最后法院認(rèn)定,業(yè)主委員會(huì)在本案中作為原告,訴訟主體不適格。業(yè)主委員會(huì)不具備法人資格,不能代表業(yè)主進(jìn)行維權(quán)。
“業(yè)主大會(huì)”有了法人資格,有多便利? 官司可以打,賬戶可以開(kāi),設(shè)施可以登記
現(xiàn)在,在南塘五組團(tuán)小區(qū),業(yè)主大會(huì)就不會(huì)有這種尷尬了——他們終于在當(dāng)?shù)孛裾肿?cè)成功,拿到了社團(tuán)法人資格。
這個(gè)法人資格有哪些好處呢?
溫州鹿城區(qū)民政局副局長(zhǎng)黃堅(jiān)靖告訴記者,第一個(gè)好處,自然是維權(quán)更方便:業(yè)主大會(huì)以前沒(méi)有法人資格,如果不滿意物業(yè)公司的服務(wù),想要起訴物業(yè)公司,只能先召開(kāi)業(yè)主大會(huì)表決,再委托業(yè)主代表進(jìn)行起訴,過(guò)程冗長(zhǎng)、繁雜。現(xiàn)在,業(yè)主大會(huì)可以直接起訴。
第二個(gè)好處,是業(yè)主大會(huì)可以開(kāi)設(shè)銀行賬戶。比如小區(qū)的配套用房出租,原來(lái)只能委托物業(yè)公司管理,資金只能進(jìn)入對(duì)方的賬號(hào),容易出現(xiàn)問(wèn)題。而現(xiàn)在,業(yè)主大會(huì)可以自己開(kāi)設(shè)賬戶,可以自己管錢(qián)。
第三個(gè)好處,有了法人資格的業(yè)主大會(huì),可以把車(chē)庫(kù)、電梯、會(huì)所等公用設(shè)施都登記在其名下,以避免開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司把業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有,侵占業(yè)主的利益,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“自己的小區(qū)自己管”。
為什么這個(gè)“全國(guó)第一”花落溫州? 溫州是全國(guó)試點(diǎn),年底或在該市推廣
據(jù)記者了解,在去年的10月,國(guó)家民政部、省民政廳等曾聯(lián)合到溫州考察,主題就是小區(qū)業(yè)主大會(huì)目前所遇到的尷尬現(xiàn)狀。當(dāng)時(shí)就提出來(lái),溫州能否嘗試探索對(duì)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新管理。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研,鹿城區(qū)民政局決定“吃螃蟹”,對(duì)符合成立社團(tuán)登記條件的小區(qū)業(yè)主大會(huì)準(zhǔn)予社團(tuán)登記。
黃堅(jiān)靖說(shuō),業(yè)主大會(huì)要取得社團(tuán)法人資格,必須具備兩個(gè)條件,第一、符合社會(huì)組織注冊(cè)登記條例的相關(guān)內(nèi)容,比如需要有注冊(cè)資金等;第二、更為嚴(yán)格的是,想注冊(cè)登記的業(yè)主大會(huì)還需要有個(gè)監(jiān)事會(huì),這個(gè)監(jiān)事會(huì)相當(dāng)于紀(jì)委,主要監(jiān)督業(yè)主大會(huì)的財(cái)務(wù)等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
最終經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選,條件最成熟的南塘五組團(tuán)小區(qū)成為第一個(gè)。
這種做法會(huì)在全溫州,乃至全省推開(kāi)嗎?
溫州市民政局民間組織管理局的一位負(fù)責(zé)人透露,如果南塘五組團(tuán)的摸索成功,那么業(yè)主大會(huì)取得民事主體資格的工作,今年年底將在全溫州推廣。
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