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國務(wù)院辦公廳關(guān)于取締自發(fā)黃金市場加強(qiáng)黃金產(chǎn)品管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 3634人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  為了加強(qiáng)對黃金產(chǎn)品的管理,保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對黃金的需要,《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,國家對黃金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的政策,境內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校和國有企業(yè)、事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的一切黃金的收入和支出,都必須納入國家黃金收支計(jì)劃,由中國人民銀行統(tǒng)購統(tǒng)配。但是,一段時(shí)期以來,一些地方相繼出現(xiàn)了自發(fā)的黃金市場,一些企業(yè)和個(gè)人,違反《條例》的有關(guān)規(guī)定,擅自買賣黃金,非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售黃金及制品,造成了金銀管理秩序的混亂,嚴(yán)重干擾了國家黃金收購和配售工作的正常進(jìn)行,致使國家黃金收購量大幅度下降。1993年9月國家調(diào)整黃金收購價(jià)格以后,黃金收購情況有所好轉(zhuǎn),但各地自發(fā)的黃金市場尚未全部取締,非法交易活動(dòng)仍然十分嚴(yán)重,為徹底取締自發(fā)的黃金市場,整頓黃金生產(chǎn)和交易秩序,加強(qiáng)黃金產(chǎn)品管理,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)通知如下:

 一、地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位,要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定,采取堅(jiān)決措施,嚴(yán)禁黃金私下交易和走私販私活動(dòng)。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn),任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得擅自收購黃金,不得從事黃金的生產(chǎn)、批發(fā)、加工和零售業(yè)務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要立即組織銀行、工商、公安、海關(guān)、黃金工業(yè)和金飾品生產(chǎn)管理部門,采取有力措施,進(jìn)行綜合治理。要從嚴(yán)查處黃金生產(chǎn)企業(yè)私下買賣黃金產(chǎn)品的案件,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查,在1994年6月底前堅(jiān)決取締各地已有的和正在籌建的自發(fā)黃金交易市場;對于態(tài)度不堅(jiān)決,貫徹不力,7月1日以后仍有非法黃金交易市場的地區(qū),要依法追究有關(guān)人員和當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志的責(zé)任。

 二、冶金部和各級黃金工業(yè)管理部門要加強(qiáng)對黃金生產(chǎn)和交售的管理。黃金生產(chǎn)企業(yè)必須把生產(chǎn)的黃金全部交售給人民銀行,不得私下交易,不得自行留用,更不得化整為零,由個(gè)人出售,逃避納稅義務(wù)與貸款清償責(zé)任。對違反者除依照《條例》予以處罰外,還要追究當(dāng)?shù)攸S金工業(yè)管理部門和生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,對違法者要依法從嚴(yán)查處。黃金生產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定向主管部門上報(bào)黃金生產(chǎn)、交售情況;對黃金交售量明顯少于生產(chǎn)量的企業(yè),可視情況停止發(fā)放其金銀專項(xiàng)貸款和流動(dòng)資金貸款,并取消其減免稅的優(yōu)惠政策。冶金部和中國有色金屬工業(yè)總公司每年年初應(yīng)向國務(wù)院報(bào)告本系統(tǒng)所屬企業(yè)上年的黃金生產(chǎn)量和交售量。

 三、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》(國發(fā)<1988>75號)精神,嚴(yán)禁個(gè)體及無證非法采金,嚴(yán)禁個(gè)體選冶、加工黃金及倒賣黃金礦石。對經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn),不能實(shí)行機(jī)械化開采的邊遠(yuǎn)、零星金礦資源,按程序批準(zhǔn)后,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織人員集體開采,黃金產(chǎn)品必須全部交售給人民銀行。

 四、凡金飾品生產(chǎn)、經(jīng)營單位跨省攜帶批量黃金,必須經(jīng)所在地人民銀行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)分行的批準(zhǔn),航空、鐵道和交通等運(yùn)輸部門憑人民銀行批件查驗(yàn)放行;攜帶批量黃金飾品的,航空、鐵道和交通等運(yùn)輸部門憑定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照營業(yè)副本和單位介紹信查驗(yàn)放行。對不能提供有效證件的,有關(guān)部門比照緝私罰沒有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
  國家對黃金飾品生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)實(shí)行定點(diǎn)管理。定點(diǎn)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營。生產(chǎn)所用黃金原料按系統(tǒng)申請,切塊下達(dá),由企業(yè)向人民銀行購買,不得私自采購。凡沒有經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)而擅自開辦的黃金飾品生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即予以取締。

 五、公安、檢察、工商、海關(guān)等部門要加強(qiáng)對非法收購、倒買倒賣、走私黃金案的查辦,依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于嚴(yán)厲打擊倒賣走私黃金犯罪活動(dòng)的通知》(<87>公發(fā)24號)精神,嚴(yán)厲打擊倒賣走私黃金的犯罪活動(dòng),凡累計(jì)查獲黃金50克以上的,可視為大案處理。罰沒黃金一律交售給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行;當(dāng)?shù)厝嗣裾WC執(zhí)法部門的辦案經(jīng)費(fèi),對辦案過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 六、國內(nèi)免稅品商店經(jīng)批準(zhǔn)兼營金銀飾品零售業(yè)務(wù)的,要嚴(yán)格限制銷售對象,憑外國護(hù)照、回鄉(xiāng)證和境外員工居住證收外匯銷售。保稅區(qū)內(nèi)的金銀管理仍按現(xiàn)行管理程序和規(guī)定由各職能部門管理。保稅區(qū)內(nèi)的金銀首飾加工企業(yè)和經(jīng)營單位所生產(chǎn)和經(jīng)營的金銀產(chǎn)品原則上應(yīng)出口,不能銷往非保稅區(qū)(包括批發(fā)和零售)。如遇特殊情況需將金銀產(chǎn)品銷往非保稅區(qū)時(shí),應(yīng)視同進(jìn)口,按國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅。

 七、嚴(yán)禁從事黃金期貨交易,嚴(yán)禁設(shè)立各類形式的黃金期貨市場。

 八、各級人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)黃金收購工作,要根據(jù)國際市場金價(jià)變化等情況及時(shí)調(diào)整黃金收購和配售價(jià)格,制定嚴(yán)格的收購計(jì)劃,改進(jìn)收購方式,提高服務(wù)水平,為企業(yè)交售黃金提供方便。
  各地區(qū)、各有關(guān)部門要從大局出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述通知事項(xiàng)。國務(wù)院有關(guān)部門要組織人員分赴重點(diǎn)產(chǎn)金省進(jìn)行調(diào)查研究,幫助解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向國務(wù)院反映情況。


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