居民在公共場所開展健康有益的公共文化活動(dòng)將得到支持和引導(dǎo);發(fā)現(xiàn)違反社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定的,可向相關(guān)部門投訴;擠占、挪用社區(qū)公共文化設(shè)施的,最高將面臨3萬元罰款;擅自拆除社區(qū)公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的,或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。從市人大常委會(huì)對 《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定 (草案)》 (修改稿)的審議過程中了解到上述信息。
此次的修改稿中,新增了一條關(guān)于自發(fā)組織文化活動(dòng)的規(guī)定, “支持社區(qū)居民在公園、綠地、廣場等公共場所開展健康有益的公共文化活動(dòng)。文化行政部門、街道辦事處和鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),對自行組織的群眾文化活動(dòng)給予支持和引導(dǎo),滿足居民的基本文化需求。”
修改稿同時(shí)指出, “居民參加社區(qū)公共文化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定和社會(huì)公德,避免影響其他居民的正常工作和生活。 ”
市人大法制委員會(huì)委員唐寧在對《草案》的審議報(bào)告中指出,受理公眾投訴是對社區(qū)公共文化服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的重要方式。為此,修改稿中采納了這一建議,規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,可以向文化行政部門或者其他相關(guān)部門投訴,接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),予以處理。 ”
此外,修改稿中新增了相關(guān)法責(zé)任的規(guī)定,“未按照規(guī)定的最低開放面積對公眾開放的,未公示收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格的,對國家規(guī)定的免費(fèi)公共文化項(xiàng)目實(shí)行執(zhí)行收費(fèi)的,由文化行政部門責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 ”
對于擠占、挪用社區(qū)公共文化設(shè)施的,將由文化綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期整改,沒收違法所得,“并處五千元以上三萬元以下的罰款”,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
擅自拆除社區(qū)公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的,由文化行政部門責(zé)令限期整改;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級行政主管部門依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(上海市政府法制辦供稿)
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