遼寧省東部山區(qū)是滿族聚居地,植被覆蓋率超過80%,是全省重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源地。按照分級負(fù)責(zé)、分類施策,誰開發(fā)誰恢復(fù)、誰破壞誰治理;整合各類資源,形成合力,全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),保護(hù)好遼寧的青山綠水的總體要求,7月27日,遼寧省十一屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《遼寧省青山保護(hù)條例》,這是目前國內(nèi)出臺的首部關(guān)于青山保護(hù)的地方性法規(guī)。
《遼寧省青山保護(hù)條例》有兩個(gè)突出特點(diǎn):一是緊密聯(lián)系遼寧實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一提供法律保障。二是條例具有較強(qiáng)的前瞻性、可行性和可操作性,突出對青山保護(hù)工作的連續(xù)性、實(shí)效性。
《遼寧省青山保護(hù)條例》遵循依法保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理的原則,通過建立分級負(fù)責(zé)、分類施策和誰開發(fā)誰恢復(fù)、誰破壞誰治理的責(zé)任約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源利用、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條對省、市、縣都要求做青山保護(hù)規(guī)劃,保證工作的連續(xù)性;第十六條要求驗(yàn)收,而且是多個(gè)部門一起制定標(biāo)準(zhǔn),一起驗(yàn)收,這就避免了虎頭蛇尾現(xiàn)象的發(fā)生。
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