7月26日上午,自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)專利條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》將于9月1日起實(shí)施。針對(duì)目前廣西專利工作中存在的問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需要,與舊條例相比,重新修訂后的《條例》除了保護(hù)之外,更側(cè)重于專利的促進(jìn)和管理?!稐l例》特別增設(shè)激勵(lì)創(chuàng)造、推動(dòng)創(chuàng)新成果的章節(jié),除了要求相關(guān)部門(mén)拿出“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人外,“自治區(qū)政府建立專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度”等規(guī)定明確寫(xiě)入法規(guī)。
五項(xiàng)規(guī)定激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造
廣西是后發(fā)展地區(qū),專利發(fā)明方面一直處于落后的位置。為增強(qiáng)廣西的競(jìng)爭(zhēng)力,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),《條例》從專利項(xiàng)目扶持、設(shè)專利獎(jiǎng)、提高報(bào)酬等5個(gè)方面規(guī)定了加大財(cái)政投入,激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的政策措施。
例如,規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi),用于專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展專利預(yù)警等相關(guān)工作,促進(jìn)專利創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理;科技主管部門(mén)定期向社會(huì)公布對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目錄,列入目錄的專利項(xiàng)目,可以優(yōu)先列入政府財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃;自治區(qū)建立專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度;規(guī)定專利報(bào)酬優(yōu)待,有約定的按照約定執(zhí)行,沒(méi)有約定的按照高于國(guó)家規(guī)定的報(bào)酬比例執(zhí)行;目前,人們只在“高級(jí)職稱”部分序列的評(píng)定方面將專利作為職稱的評(píng)定依據(jù),《條例》擴(kuò)大了范圍,規(guī)定發(fā)明創(chuàng)造取得專利的,作為參加相應(yīng)序列職稱評(píng)定的依據(jù)。
重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展專利審查
2002年,由政府投資幾十億元的“微硬盤(pán)”項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳盡調(diào)查便被引入貴州,項(xiàng)目投產(chǎn)后才發(fā)現(xiàn),操盤(pán)人帶來(lái)的“自有技術(shù)”其實(shí)已經(jīng)侵權(quán)“微硬盤(pán)”的專利完全被控于他人之手,投資巨大的“微硬盤(pán)”項(xiàng)目就這樣擱淺了。
“為避免重蹈覆轍,避免可能出現(xiàn)的重大專利風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,今后我區(qū)將對(duì)可能涉及專利的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展專利審查”,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處處長(zhǎng)祖曉光介紹,當(dāng)進(jìn)行政府投資活動(dòng),或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、并購(gòu)、重組項(xiàng)目時(shí),需由縣級(jí)以上的政府有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同專利主管部門(mén)組織審議,并作出專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后方可決定實(shí)施。同時(shí),申報(bào)政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)候,申報(bào)人需要向政府有關(guān)主管部門(mén)提交專利文獻(xiàn)檢索和評(píng)價(jià)報(bào)告,否則不予立項(xiàng)或者授獎(jiǎng)。
為給企業(yè)制訂投資計(jì)劃和發(fā)展方略提供依據(jù),避免企業(yè)對(duì)技術(shù)重復(fù)研究,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)防及應(yīng)對(duì)重大專利糾紛的能力,《條例》規(guī)定自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立專利預(yù)警機(jī)制,監(jiān)測(cè)和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
對(duì)超市、展會(huì)加強(qiáng)專利產(chǎn)品管理
發(fā)現(xiàn)制造專利侵權(quán)產(chǎn)品后怎么處理?未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的又如何處理?《條例》對(duì)經(jīng)專利管理部門(mén)認(rèn)定專利侵權(quán)、并如何處理停止侵權(quán)的6種方式進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,便于執(zhí)法人員操作。
《條例》還明確了相關(guān)法律責(zé)任。規(guī)定假冒專利除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,有違法所得的,由專利主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可并處違法所得4倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,可處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
而為假冒提供便利條件的,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,針對(duì)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可并處違法所得3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,根據(jù)情節(jié)分別處以2萬(wàn)元以下或2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
《條例》還明確了展會(huì)舉辦者的法律責(zé)任。明確展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦者,如果允許未提供相應(yīng)證明文件的產(chǎn)品或者技術(shù)以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)名義參展的,由專利主管部門(mén)責(zé)令舉辦者改正,可處一萬(wàn)元以下的罰款。
祖曉光告訴記者,在執(zhí)法中,他們發(fā)現(xiàn)有不少打著專利旗號(hào)糊弄人的“李鬼”混進(jìn)超市、商場(chǎng)或展會(huì)銷售,使不明真相的消費(fèi)者利益受到侵害。為規(guī)范這種現(xiàn)象,《條例》規(guī)定,若要組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)流通領(lǐng)域銷售,應(yīng)當(dāng)向這些單位提供相關(guān)的專利有效證明,如專利登記簿副本、專利實(shí)施許可合同等。未提供的,相關(guān)單位不得為其提供相關(guān)服務(wù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
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