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寧波
昆明市城管綜合行政執(zhí)法條例15日進(jìn)行協(xié)商
為進(jìn)一步提升城市管理綜合行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法全域覆蓋，昆明市相關(guān)部門制定了《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法條例(草案)》。15日，市政協(xié)組織部分委員、顧問對(duì)該《條例(草案)》進(jìn)行專題協(xié)商。
昆明市政協(xié)副主席張建偉、傅汝林出席會(huì)議。
2009年，昆明市政府出臺(tái)了《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法規(guī)定》，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市面積擴(kuò)大、城市管理服務(wù)需求提升，有必要在現(xiàn)行基礎(chǔ)上，吸收工作經(jīng)驗(yàn)，將《規(guī)定》上升為地方性法規(guī)，
《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法條例(草案)》共七章四十四條，對(duì)執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法配合、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任均單獨(dú)設(shè)章予以規(guī)定。《條例(草案)》規(guī)定城市管理綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并取得云南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可上崗。城市管理綜合行政執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件?！稐l例(草案)》明確規(guī)定城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的人員不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制，否則，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
針對(duì)當(dāng)事人拒絕城市管理綜合行政執(zhí)法人進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證以及其他妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，《條例(草案)》規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，排除障礙，保障綜合行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)。
與會(huì)的委員顧問建議，細(xì)化條例細(xì)則，明確聘用人員如果出現(xiàn)違法執(zhí)法行為后承擔(dān)后果的主體單位，讓條例更有操作性。
張建偉強(qiáng)調(diào)，《條例(草案)》應(yīng)突出體現(xiàn)文明執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督力度，完善行政執(zhí)法訴訟終審制度，精煉條例內(nèi)容，配套實(shí)施細(xì)則，讓《條例(草案)》更適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
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