山東借“辦法”為全省政采工作定方圓

　　作為山東省今后政府采購工作的綱領性文件，《山東省政府采購管理辦法》(以下簡稱《辦法》)今年被列為該省省政府一類立法(項目)，將以省政府文件的形式下發(fā)。這是記者從山東省近日發(fā)布的2012年全省政府采購工作規(guī)劃中了解到的。推薦閱讀探秘日本物價：500元人民幣在日本能買什么(組圖) 伊朗威脅擴大斷油范圍阿里巴巴私有化旗下上市公司 萬科暫停三個安信地板項目 四川中石化高利貸事件又出新證 中國社會各階層午餐標準(組圖) [股神爭霸] 漲停王浮出水面 湯敏：我反對國企無邊界擴張 近年來，加快政府采購法制化進程成為各省市政府采購工作的重點之一，山東省也作出很多努力和嘗試。據悉，該省即將出臺的《辦法》已被列入《山東省人民政府2012年立法工作計劃》。記者通過調查了解到，雖然目前多數省市法制化建設的腳步正不斷加快，但卻鮮有以省政府文件的形式，制定下發(fā)政府采購管理辦法的省市。

　　“調子定下來，就不會亂了音。”山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長劉仁民告訴記者，“此前在山東省政府采購監(jiān)督管理處成立之初，我們就以省政府下發(fā)的魯政辦發(fā)[2009]118號文為山東省政府采購工作定下了基調。隨后我們又召開了第一次全省政府采購工作會議，確定了全省工作中長期發(fā)展的思路。此次我們將通過省政府文件的形式制定下發(fā)《辦法》，旨在借《政府采購法》頒布實施10周年之際，結合山東政府采購改革發(fā)展的實際情況，從法規(guī)層面進一步明確全省政府采購工作的基調，為全省工作立規(guī)矩、定方圓。”

　　記者了解到，為扎實做好法規(guī)制定的前期準備工作、保證其順利進行，深入開展調研和廣泛征求各方政府采購當事人意見等相關工作不僅被寫進了該省2012年全省政府采購工作規(guī)劃開篇的第一條，而且正如火如荼地展開。記者在該省2012年全省政府采購工作規(guī)劃中看到，除了保證法規(guī)制定工作的順利進行之外，山東省今年還將加大對采購人行為的監(jiān)管，制定采購人行為規(guī)范和非公開招標方式及變更采購方式審批管理辦法，完善政府采購進口產品管理制度，落實政府采購預算與計劃執(zhí)行情況通報制度。

　　劉仁民向記者介紹說，以全省統一的政府采購電子化監(jiān)管平臺建設為基礎，加強對代理機構管理、采購人管理、供應商管理和評審專家管理，是山東省政府采購工作近幾年的整體布局。如果說電子化平臺是一片土壤，其他的監(jiān)管工作就像幾棵樹苗生長在這片土壤上。為了保證每項工作都能落實到位，該省在給所有“樹苗”澆水的同時，每年都會根據實際工作情況，選擇一棵“樹苗”重點培養(yǎng)。“過去兩年，我們在兼顧全局工作的基礎上，主抓代理機構和評審專家的管理工作，如今這些工作已經基本完成，后續(xù)再跟進落實并不斷完善即可。今年我們會主抓對采購人的管理工作。”劉仁民說，“這些工作的推進和開展，也要基于電子化平臺建設?！?/p>

　　據悉，山東省政府采購工作近年來取得了迅猛的發(fā)展。2011年該省完成政府采購項目846.99億元，比上一年增長25.7%;全年共節(jié)約資金118.7億元，節(jié)支率12.3%。其中工程采購額達619.83億元，比上一年增長25.5%，占今年政府采購總額的73.2%。該省在制度建設、從業(yè)人員職業(yè)化進程、專家?guī)焓褂煤凸芾硪约疤岣咄对V處理能力等發(fā)面取得了不菲的成績。這些不僅為該省2012年工作打下了堅實的基礎，更為該省政府采購工作的法制化進程和《辦法》的順利頒布與實施鋪平了道路。