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寧波
昆明擬施行《環(huán)境保護公眾參與辦法》
日前，市政府常務會審議通過《昆明市環(huán)境保護公眾參與辦法(草案)》(以下簡稱《辦法(草案)》，首次對公眾參與環(huán)境保護的范圍、獲取環(huán)境信息的渠道，以及公眾參與政策法規(guī)制定、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督的途徑作出規(guī)范?！掇k法(草案)》規(guī)定，公眾提出獲取環(huán)境信息，有關行政管理部門要在15個工作日內(nèi)予以答復。
《辦法(草案)》明確，公眾參與昆明市環(huán)境保護的范圍包括8個方面，分別是：參與環(huán)境保護立法、政策的制定和規(guī)劃編制;參與重點建設項目環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和項目竣工環(huán)境保護設施驗收工作;參與滇池及滇池入湖河道水污染防治、工業(yè)污染防治及生態(tài)恢復治理工作;參與滇池治理的科學研究、示范及相關科技成果應用、推廣;參與環(huán)境保護和滇池保護宣傳教育、社會實踐、志愿服務及相關公益活動;對環(huán)境保護和滇池保護工作提出意見和建議，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督、投訴和舉報;對涉及環(huán)境保護工作的有關國家機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊等行為進行檢舉和控告;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他參與行為。
為維護公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權益，《辦法(草案)》規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門和滇池行政管理等部門，應主動向公眾公開環(huán)境信息。環(huán)境信息主要包括環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境標準，環(huán)境保護費用征收的項目、依據(jù)、標準、程序和使用情況，重大環(huán)境治理、環(huán)保補助資金項目，建設項目環(huán)境管理情況，滇池污染治理重要工程及項目進展情況等15項內(nèi)容。
對于公眾以書信、電子郵件、傳真、電話和口頭形式提出獲取環(huán)境信息要求的，有關行政管理部門應在接到要求后，15個工作日內(nèi)予以答復。特殊情況下，經(jīng)部門主要負責人批準可延長至30個工作日;發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，對公眾健康、安全和公共環(huán)境可能造成威脅的緊急情況下，各級政府及其相關行政管理部門，應依法迅速發(fā)布能夠幫助公眾采取預防措施和減少損害的信息。
《辦法(草案)》對公眾參與環(huán)境政策制定、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督等路徑，也作了具體規(guī)定。比如，有關行政管理部門對公眾提出的合理意見應予以采納，不予采納的，應當給予答復并說明情況;對環(huán)境有可能造成重大影響的建設項目，應向公眾公開建設項目信息，召開專家代表論證會、公眾聽證會公開征求公眾意見，并對采納情況進行說明;各級政府、國家級開發(fā)(度假)區(qū)管委會，應聘請環(huán)保專家、學者對環(huán)境保護工作進行督導和咨詢，聘請市民監(jiān)督排污治污行為等。
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