禁止用人單位招用義務(wù)教育適齡人員，學(xué)校不得以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得以任何名義組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)生，不得組織學(xué)生參加商業(yè)活動、不得體罰或侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)，不得強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔書……

　　正在召開的甘肅省十一屆人大常委會第二十二次會議審議了《甘肅省義務(wù)教育條例(草案)》(以下簡稱“草案”)， 草案針對近年來義務(wù)教育出現(xiàn)的一些新熱點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了符合甘肅義務(wù)教育實(shí)際需要的一系列條款，對促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育十分必要。

　　截止2010年，甘肅省87個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。

　　甘肅省教育廳廳長白繼忠表示，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，義務(wù)教育出現(xiàn)了一些新情況、新問題：一是義務(wù)教育在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距明顯，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題突出;二是群眾對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題反映強(qiáng)烈;三是教師的培訓(xùn)、管理、收入等方面存在較大差別;四是家庭困難學(xué)生，特別是流動人口子女在接受義務(wù)教育過程中還存在著一些問題等。

　　白繼忠說，為了解決這些問題，促進(jìn)義務(wù)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)教育公平，有必要制定新的義務(wù)教育地方性法規(guī)。

　　草案規(guī)定，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得以任何名義分設(shè)或變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　新建、擴(kuò)建居民區(qū)每一萬人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所24個(gè)班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地;每兩萬人口區(qū)域預(yù)留一所36個(gè)班規(guī)模的中學(xué)用地。

　　禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進(jìn)入的場所。禁止無合法證照的流動攤販在學(xué)校門口經(jīng)營。

　　學(xué)校和教師不得以任何名義占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課或集體補(bǔ)課、參加各類學(xué)科輔導(dǎo)、學(xué)科競賽等活動。

　　草案特別強(qiáng)調(diào)，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)批評教育或給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，但不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

　　學(xué)校不得違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)活動。

　　草案規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于學(xué)校所在縣市區(qū)公務(wù)員平均水平，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的績效工資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立教師流動和校長定期交流機(jī)制。教師在晉升中級職務(wù)前應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上。

　　草案規(guī)定，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向義務(wù)教育階段學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將學(xué)生考試成績、升學(xué)率作為考核評價(jià)學(xué)校和教師教育教學(xué)質(zhì)量的單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展體育、音樂、美術(shù)等教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，提高學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐和鑒賞能力。保證學(xué)生在校期間每天體育鍛煉不少于一小時(shí)。

　　草案明確，任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生購買教學(xué)輔導(dǎo)書。學(xué)校和教師不得以任何形式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料。

　　禁止任何單位和個(gè)人招用或變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

　　適齡兒童少年免費(fèi)入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績和各類考級證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　草案規(guī)定，對于新建、擴(kuò)建居民區(qū)未按規(guī)定設(shè)置學(xué)?；蛘呶搭A(yù)留學(xué)校用地的，拖欠、克扣、挪用教師工資的，將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)?；蚍侵攸c(diǎn)學(xué)校的，強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料的，由本機(jī)人民政府或者上級有關(guān)部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。