本月起，在價(jià)格異動(dòng)時(shí)期或突發(fā)事件中的價(jià)格違法行為都將被列入從重處罰范圍。昨天(7月12日)，(北京市)市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》的通知，對(duì)價(jià)格違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰四方面做了詳細(xì)規(guī)定。

　　同一類型違法處罰要相同

　　據(jù)了解，在CPI不斷走高階段，不少商家出現(xiàn)散布漲價(jià)信息、惡意哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。此前，各地一般根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰，但各地并沒(méi)有統(tǒng)一的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。昨天，市發(fā)改委發(fā)布的該《規(guī)定》，正式對(duì)各區(qū)縣價(jià)格違法行為裁量進(jìn)行明確說(shuō)明。

　　《規(guī)定》明確，在同一時(shí)期、同一地區(qū)，對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，同一價(jià)格主管部門所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。此辦法已于今年7月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日。

　　半年內(nèi)連續(xù)受罰從重處罰

　　此次明確的裁量標(biāo)準(zhǔn)包括不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰共四方面。其中從重處罰情形有，價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者有負(fù)面社會(huì)影響的;當(dāng)事人不按照規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的;同一當(dāng)事人，在半年內(nèi)再次被查處的;偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;在突發(fā)事件中實(shí)施價(jià)格違法行為的;在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期實(shí)施價(jià)格違法行為的;其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

　　例如，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的違法行為，若屬?gòu)闹靥幜P情節(jié)，警告并罰款300萬(wàn)元-500萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人且沒(méi)有違法所得，罰款30萬(wàn)元-50萬(wàn)元;而屬減輕處罰情節(jié)的，警告并罰款1萬(wàn)元-10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人且沒(méi)有違法所得，罰款1萬(wàn)元以下。

　　受他人脅迫可減輕處罰

　　記者看到，出現(xiàn)價(jià)格違法后，商家主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的、受他人脅迫有價(jià)格違法行為的、對(duì)價(jià)格違法行為人減輕處罰能達(dá)到教育作用的都屬于減輕處罰情節(jié);配合價(jià)格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的、無(wú)主觀故意，其違法行為未造成嚴(yán)重后果的、從輕處罰能達(dá)到教育作用的、經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成的違法行為，且當(dāng)事人積極接受檢查，認(rèn)真整改的、違法行為社會(huì)影響輕微的可認(rèn)定為從輕處罰情節(jié)。而違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的可不予處罰。

　　案例

　　散布漲價(jià)信息被罰

　　今年3月下旬，聯(lián)合利華(中國(guó))有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人多次接受采訪，發(fā)表了日化產(chǎn)品漲價(jià)言論，新聞媒體多次報(bào)道聯(lián)合利華等品牌的日化產(chǎn)品將于4月份漲價(jià)，引發(fā)部分城市發(fā)生日化產(chǎn)品搶購(gòu)的現(xiàn)象。

　　今年5月6日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了對(duì)于聯(lián)合利華散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序的處罰決定，對(duì)該公司作出200萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　馬上就訪

　　問(wèn)：推出這個(gè)規(guī)定是針對(duì)CPI不斷走高，是市場(chǎng)出現(xiàn)了問(wèn)題嗎?

　　答：并不是因?yàn)閮r(jià)格檢查工作中遇到了問(wèn)題，而是因?yàn)閲?guó)家有規(guī)定，此條款依據(jù)國(guó)家規(guī)定而來(lái)。

　　問(wèn)：“減輕處罰”和“從輕處罰”有何不同?

　　答：“減輕處罰”可以突破法定處罰的最低限，比如某項(xiàng)違法行為需罰款10萬(wàn)至20萬(wàn)，“減輕處罰”可以罰款10萬(wàn)以下，“從輕處罰”就需要在10萬(wàn)至20萬(wàn)內(nèi)。