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寧波
北京慈善業(yè)首次出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
北京慈善業(yè)首次出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 資金明細(xì)定期發(fā)布
昨日(4月26日)，北京市民政局、首都慈善公益組織聯(lián)合會發(fā)布《慈善公益組織管理流程指引》(下稱《指引》)，這也是中國公益慈善業(yè)首個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
捐贈資金明細(xì)定期發(fā)布
市民政局副局長陳百靈稱，《指引》是針對慈善公益類組織規(guī)范運作的管理流程，從善款募捐、資金管理、公益項目實施到信息披露、品牌管理。
記者注意到，這本厚達(dá)528頁的《指引》，描述了善款募集、捐贈、使用全過程，具體實施公益項目的慈善組織必須與捐贈人保持隨時的溝通，確定捐贈人的意愿、具體捐贈數(shù)額，捐款何時到賬，以及受助人何時獲得捐助。對于具體的公益項目，《指引》規(guī)定，項目接收的捐贈資金明細(xì)，需由接受捐贈的公益組織寫《資金籌集公示稿》，在媒體上發(fā)布，向社會公示;同時要定期以信件和電子郵件的方式，發(fā)送給捐贈者。
目前，在市民政局登記注冊的慈善公益類社會組織有100余家。
《指引》未與登記門檻掛鉤
對于公益慈善事業(yè)和慈善公益類組織，此前僅有民政部2004年頒布的《基金會管理條例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災(zāi)捐贈管理辦法》等法律法規(guī)。
此次頒布的《指引》，是一個提供標(biāo)準(zhǔn)化慈善組織管理模式的行業(yè)規(guī)范，尚不具備強制性的法律效力，也尚無計劃與慈善公益類組織的登記門檻掛鉤。
回應(yīng)
民政局官員回應(yīng)“名人詐捐”
稱慈善組織發(fā)布捐贈信息應(yīng)以“到賬”為準(zhǔn)
針對近年屢被曝光的“名人詐捐”事件，市民政局慈善工作辦公室主任程立巖昨天表示，慈善組織今后發(fā)布捐贈信息，應(yīng)該以捐款實際“到賬”為準(zhǔn)，不能因某個企業(yè)或名人提出的捐贈額度大，就“超前”向社會公眾發(fā)布信息。
昨天公布的《指引》，也在募捐、信息公示等多個流程中，規(guī)定慈善組織的財務(wù)部門應(yīng)隨時監(jiān)控善款的到賬情況。
程立巖說，如果組織能嚴(yán)格遵守以善款“到賬”為標(biāo)準(zhǔn)的信息公示、發(fā)布流程，就能在很大程度上避免“詐捐”現(xiàn)象，同時也確保了公益慈善項目的“公信力”。
個案
“術(shù)后報銷”避善款挪用
市紅十字基金會正在實施“萬名貧困股骨頭壞死患者救治”的公益項目。該基金會秘書長于瑞苓稱，基金會實施救助前，會逐例與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道溝通，審核申請救助者的困難真實性。確定救助對象后，將救助款撥給定點醫(yī)院，從而避免一些患者可能將善款挪作他用。
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