(深圳)市政府法制辦公布《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》(征求意見稿)

　　安居房?jī)r(jià)格不得超過商品房市價(jià)的70%;

　　對(duì)于騙購(gòu)安居房者5年內(nèi)不得再申請(qǐng)，主管部門收回其住房，并對(duì)其按市場(chǎng)租金3倍處罰，不良行為信息還將載入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

　　深圳市政府法制辦網(wǎng)站近日公布了《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，目的是為完善深圳的住房保障體系，規(guī)范安居型商品房建設(shè)和管理，《征求意見稿》中提出安居房?jī)r(jià)格不得超過商品房市價(jià)的70%，同時(shí)對(duì)于騙購(gòu)安居房者5年內(nèi)不得再申請(qǐng)，主管部門收回其住房，并對(duì)其按市場(chǎng)租金3倍處罰，不良行為信息還將載入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

　　專家表示，深圳的安居房一般是按照政府的成本價(jià)的基礎(chǔ)上計(jì)算，所以此次的《征求意見稿》規(guī)定中提出安居房?jī)r(jià)格不得超過商品房市價(jià)的70%，這個(gè)出售標(biāo)準(zhǔn)還是比較合理。

　　如何申請(qǐng)

　　兩個(gè)申請(qǐng)方案供討論

　　《征求意見稿》規(guī)定，新建安居型商品房戶型主要按照兩居室戶型設(shè)計(jì)，并適度安排一定數(shù)量的一居室和三居室戶型，最大戶型建筑面積不超過90平方米。

　　在購(gòu)房條件方面，《征求意見稿》擬定了兩個(gè)方案供公眾討論。

　　方案一：申請(qǐng)者須具備本市戶籍，已婚的應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品房。單身且年齡滿35周歲的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)。

　　另外，申請(qǐng)人還需參加深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)連續(xù)繳費(fèi)5年以上。申請(qǐng)人依照《深圳市人才認(rèn)定辦法》經(jīng)認(rèn)定為人才的，連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間則縮減為3年以上。申請(qǐng)人及其家庭成員在本市未享受過購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房，在申請(qǐng)受理日之前3年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房。

　　方案二：申請(qǐng)人及其家庭成員在本市未享受過購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房且未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房;及市政府規(guī)定的其他條件。

　　如何回購(gòu)

　　10年后可回購(gòu)?fù)耆a(chǎn)權(quán)

　　至于回購(gòu)方面，意見稿擬規(guī)定市民在簽訂買賣合同10年后，即可以根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　在未取得安居型商品房完全產(chǎn)權(quán)前，有下列情形之一的，可向市住房保障部門申請(qǐng)回購(gòu)該安居型商品房：需要轉(zhuǎn)讓所購(gòu)安居型商品房的;因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置安居型商品房的;因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置安居型商品房的;戶籍遷出本市的。

　　保供應(yīng)

　　六成安居房面向人才

　　記者在《征求意見稿》中看到，安居型商品房最高銷售價(jià)格由市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房保障部門、市規(guī)劃國(guó)土部門綜合考慮開發(fā)成本、稅金、合理利潤(rùn)和該宗建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)等因素，按不超過同期同區(qū)域同類型的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格70%的標(biāo)準(zhǔn)擬定。也就是說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)100萬(wàn)元的房，作為安居房出售不可以超過70萬(wàn)元。

　　單套住房具體銷售價(jià)格，可在不超過最高銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上，由安居型商品房建設(shè)單位考慮樓層和朝向等因素，參照本有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)市發(fā)展改革部門、市住房保障部門備案。

　　關(guān)于安居房的規(guī)劃建設(shè)，《征求意見稿》規(guī)定，市規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同市住房保障部門，在住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃中，對(duì)全市新供商品房用地和城市更新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，總量上配建不低于商品住房總建筑面積30%的安居型商品房。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%。

　　深圳市旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，此次的《征求意見稿》規(guī)定中提出安居房?jī)r(jià)格不得超過商品房市價(jià)的70%，這個(gè)出售標(biāo)準(zhǔn)還是比較合理，因?yàn)榘凑战?jīng)濟(jì)適用房的出讓價(jià)格，基本上是商品房?jī)r(jià)格的三分之一，所以安居房?jī)r(jià)格在此基礎(chǔ)上還是可以接受的。

　　對(duì)于面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%這個(gè)規(guī)定，宋丁表示，深圳在全國(guó)唯一提出安居型商品房，目的也是希望保障在深圳安居房仍然是以保障技術(shù)型人才為主，剩余的40%才屬于黨政職工。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　嚴(yán)規(guī)范

　　虛報(bào)者五年內(nèi)不予申請(qǐng)

　　一直以來(lái)，保障房“丑聞”不斷，申購(gòu)者提供虛假資料騙購(gòu)保障性住房的行為屢次被公眾揭露，為此，《征求意見稿》專設(shè)法律責(zé)任一章，對(duì)騙購(gòu)行為、虛報(bào)信息進(jìn)行懲處。

　　《征求意見稿》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)安居型商品房時(shí)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明材料的，由市住房保障部門處5000元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理申請(qǐng)人及其配偶提出的政策性住房申請(qǐng)。

　　以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段購(gòu)買安居型商品房的，主管部門應(yīng)當(dāng)解除安居型商品房買賣協(xié)議、收回安居型商品房、退回原購(gòu)房款，按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)收取自合同簽訂之日起至搬遷之日期間的租金，并按照收取租金的三倍處以罰款。

　　自安居型商品房收回之日起，5年內(nèi)不予受理申請(qǐng)人及其配偶提出的政策性住房申請(qǐng)。

　　在申購(gòu)工作中，有些單位和個(gè)人為申請(qǐng)人出具了虛假證明材料?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，對(duì)這種行為，由主管部門予以公示，并對(duì)直接責(zé)任人員處3000元罰款;屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分。

　　《征求意見稿》還規(guī)定，申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良行為記錄，并在市住房保障部門政府網(wǎng)站、新聞媒體及違法行為人的居住地進(jìn)行公示，同時(shí)將公示內(nèi)容抄告其所屬單位。

　　相關(guān)規(guī)定：

　　確保公共資源

　　實(shí)現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)

　　在2010年7月1日公布的《深圳市保障性住房條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)于住房保障的退出制度及相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定，保障性住房和貨幣補(bǔ)貼均屬于政府提供的公共產(chǎn)品，只有建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，才能確保住房保障有限的公共資源實(shí)現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)。為此，《條例》較為全面地規(guī)定了住房保障的退出的三類情況，一是購(gòu)買保障性住房的回購(gòu)和退出;二是住房保障對(duì)象的主動(dòng)退出;三是違反法定和約定義務(wù)的退出。其中提出行政強(qiáng)制手段：主要針對(duì)實(shí)物配租和承購(gòu)保障房的家庭，對(duì)于其全面超過標(biāo)準(zhǔn)卻硬不退出的情況，主管部門將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行搬離措施，強(qiáng)制其退出。

　　與此同時(shí)，在2011年1月中，深圳市住房建設(shè)局也針對(duì)保障房涉嫌造假者發(fā)處罰告知，內(nèi)容指出申請(qǐng)人可在收到該告知書之日起三日內(nèi)以書面形式提出申辯，對(duì)告知內(nèi)容無(wú)異議者將受到行政處罰：三年內(nèi)不再受理申請(qǐng)，并罰款5000元。