深圳將有5條地鐵線在明年6月份全面開通，屆時(shí)深圳的軌道交通長(zhǎng)度將達(dá)到178公里。1日，深圳市政府公報(bào)正式公布了2010年度立法工作計(jì)劃，記者獲悉，深圳今年將就地鐵進(jìn)行立法，市政府將把《軌道交通條例》提交至人大常委會(huì)進(jìn)行審議。而備受人們關(guān)注的違法建筑的處理辦法也將在年內(nèi)由市政府公布實(shí)施，35萬棟違建如何處置將會(huì)明晰化。

　　隨著深圳地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來，軌道交通立法變得越來越迫切。記者從地鐵集團(tuán)獲悉，由于缺乏法制化的發(fā)展環(huán)境，深圳軌道交通在投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及資源開發(fā)等方面存在著不少問題和困難，制約著行業(yè)的發(fā)展。

　　此前，深圳地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)黃瑞也曾向人大常委會(huì)建議，借鑒香港和世界其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，以立法的方式明確全市軌道交通的發(fā)展目標(biāo)、管理體制、投融資體制、經(jīng)營(yíng)模式、物業(yè)開發(fā)模式、運(yùn)營(yíng)執(zhí)法模式及政府與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系等重大問題。

　　市政府公報(bào)公布的年度立法計(jì)劃顯示，《軌道交通條例》排在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案第一位。這意味著，如果三審順利的話，最快到明年一月，深圳的軌道交通將有法可依。

　　另外，立法計(jì)劃中還有《公益廣告條例》、《行政綜合執(zhí)法條例》、《人口與計(jì)劃生育條例》等12項(xiàng)法規(guī)一齊提交市人大常委會(huì)審議，而深圳市政府還將發(fā)布《創(chuàng)新型城市建設(shè)若干規(guī)定》、《促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若干規(guī)定》、《流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》等17項(xiàng)規(guī)章，而預(yù)備立法項(xiàng)目、調(diào)研立法項(xiàng)目則有104項(xiàng)之多，包括《土地管理?xiàng)l例》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局規(guī)定》、《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》、《人才工作促進(jìn)辦法》等。

　　值得注意的是，在17項(xiàng)政府規(guī)章中，還有一項(xiàng)《查處違法建筑決定實(shí)施辦法》。去年5月，深圳市人大常委會(huì)正式出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，分別采用確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時(shí)使用等方式，分期分批處理深圳35.7萬棟、建筑面積為3.92億平方米的違法建筑。去年下半年，深圳則展開了大規(guī)模的違法建筑登記普查活動(dòng)，但《決定》的實(shí)施辦法則遲遲未出臺(tái)。

　　記者了解到，實(shí)施辦法已經(jīng)編制完成，尚須經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。深圳將用5年時(shí)間基本完成35萬棟違建的處理，具體時(shí)間表為1年內(nèi)達(dá)到10%，2年內(nèi)達(dá)到30%，3年內(nèi)達(dá)到60%，4年內(nèi)達(dá)到80%，5年內(nèi)達(dá)到99%以上。