為加快推進四川省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步增強通信業(yè)服務(wù)四川省經(jīng)濟社會事業(yè)和“兩個加快”的能力和水平,日前,四川省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展通信業(yè)的意見》,提出了加快發(fā)展通信業(yè)的總體要求、工作目標(biāo)和工作重點,并在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、生產(chǎn)要素保障,優(yōu)惠政策落實、通信發(fā)展環(huán)境保護等五個方面提出了保障措施。該意見將成為今后一段時間指導(dǎo)通信業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對于全省通信業(yè)進一步加快發(fā)展具有重要意義。
省政府明確提出全省通信業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是立足四川、服務(wù)西部、拓展全國,努力建設(shè)西部最強最優(yōu)通信和信息服務(wù)業(yè)。圍繞這一目標(biāo),全省重點將從推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展通信新業(yè)務(wù)及增值業(yè)務(wù)以及推進農(nóng)村通信建設(shè)三個方面加快通信業(yè)發(fā)展。省政府還出臺了一系列支持政策和措施,為加快通信業(yè)發(fā)展提供保障。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,省政府要求各級政府要建立相應(yīng)的工作機制,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真落實有關(guān)政策措施。要針對重大通信項目成立組織機構(gòu)專項推進,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題。省通信管理局要重點督促、協(xié)調(diào)通信企業(yè)落實框架協(xié)議合作內(nèi)容及重大項目的建設(shè)。
在規(guī)劃建設(shè)方面,省政府要求將通信傳輸網(wǎng)建設(shè)和升級改造納入國家重要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,尤其是將局房、管道、基站等通信項目納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌安排,統(tǒng)籌規(guī)劃;在地鐵、高鐵、高速公路及政府投資的大型公用設(shè)施建設(shè)時將通信設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,做到同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,提高網(wǎng)絡(luò)利用率,避免重復(fù)建設(shè)。同時省政府要求幫助做好選點協(xié)調(diào)工作,重點支持在政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、大型公共設(shè)施等場所設(shè)置必要的通信設(shè)施,并將通信駐地網(wǎng)、基站等通信設(shè)施納入住宅小區(qū)和商住樓的竣工驗收。
在生產(chǎn)要素保障方面,省政府明確提出首先要保障通信用地,針對村通、鄉(xiāng)通等用地分散、點多面廣的特點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、按項目申報、審批的原則加快審核進度,并依法依規(guī)給予基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)費用優(yōu)惠政策;其次是落實用電價格政策,實現(xiàn)通信生產(chǎn)動力用電與普通工業(yè)用電同價執(zhí)行,并按照國家電價改革進程逐步實現(xiàn)通信服務(wù)照明用電與普通工業(yè)用電價格并軌,積極爭取直購電政策支持。再次是解決農(nóng)村電力引入問題,要求地方政府負責(zé)協(xié)調(diào)電力部門將市電引到通信機房和基站,確保通電與通信建設(shè)同步,保障通信用電需要,并在儲備油的儲備與使用上應(yīng)充分考慮通信運營企業(yè)油機用油的需求。
在優(yōu)惠政策方面,省政府要求進一步落實通信建設(shè)賠補償政策。對符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進災(zāi)后通信基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作的通知》規(guī)定的賠補償通信項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在通信業(yè)發(fā)展環(huán)境營造方面,省政府要求加強正面輿論宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識移動通信基站建設(shè)問題,消除少數(shù)群眾對移動通信基站進小區(qū)的抵觸情緒;進一步加大對盜竊破壞通信設(shè)施、非法收購?fù)ㄐ牌鞑牡炔环ㄐ袨榈拇驌袅Χ?,加強對基站、傳輸?shù)韧ㄐ旁O(shè)施的保護;加大對WAP社會網(wǎng)站盜版內(nèi)容的打擊力度,引導(dǎo)用戶通過合法的渠道下載正版音樂、正版書籍。
省政府要求各級、各部門要高度重視和支持通信工作,切實把加快通信業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,建立和完善支持通信業(yè)發(fā)展的工作機制,落實支持通信業(yè)發(fā)展的各項政策,創(chuàng)造支持通信業(yè)發(fā)展的輿論氛圍和社會氛圍,并率先使用通信業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品,推進現(xiàn)代通信技術(shù)的普及和應(yīng)用,進一步加強四川省通信和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應(yīng)用,努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動,不斷提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平,推動社會管理和公共服務(wù)信息化,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
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