寧波市在浙江省內(nèi)率先制訂行政審批服務(wù)管理規(guī)定。近日,《寧波市行政審批服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施,為轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政審批行為,提高行政效能,強(qiáng)化公共服務(wù)提供了有寧波特色的制度和機(jī)制保障。 按照《辦法》,全市綜合行政服務(wù)平臺及其管理機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一命名為行政服務(wù)中心和行政審批管理辦公室,各市、縣(市)區(qū)政府都應(yīng)設(shè)立綜合行政服務(wù)平臺,集中辦理行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。
針對當(dāng)前各地各部門對非行政許可事項(xiàng)的設(shè)定缺乏明確界定和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),我市借鑒余姚、溫州等地經(jīng)驗(yàn),在《辦法》中明確提出在不與法律、法規(guī)相抵觸的前提下,凡涉及公共和人身安全、應(yīng)急管理、享受稅費(fèi)減免政策等方面的,可根據(jù)國務(wù)院及其部委、省政府及其部門、市政府規(guī)范性文件設(shè)定。
《辦法》還提出,各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)建立“批管分離”機(jī)制,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能進(jìn)行合理整合,設(shè)置行政審批處并成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心,代表本部門履行行政審批服務(wù)職能。
關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批,《辦法》規(guī)定,各相關(guān)投資主管部門、行政審批管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門為業(yè)主提供聯(lián)合咨詢服務(wù),一次性說明產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃條件、用地政策、環(huán)境影響及其他相關(guān)信息。
與此同時,與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理密切相關(guān)的發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)定期就項(xiàng)目審批工作進(jìn)行會商、會審或聯(lián)合踏勘,同步辦理審批事項(xiàng),縮短辦理時限。重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和實(shí)事工程項(xiàng)目應(yīng)配套實(shí)施代辦服務(wù)。
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