《南昌市2010年治理公路“三亂”工作實(shí)施方案》已經(jīng)出臺(tái)。通過一系列治理，從源頭上遏制公路“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡)反彈，創(chuàng)造安全、寬松、暢通的道路運(yùn)輸環(huán)境。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得上路設(shè)站攔車

　　《方案》指出，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)禁越權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)立任何形式的檢查站、收費(fèi)站;除交通運(yùn)輸、公安交警、木材流通檢查、動(dòng)植物防疫檢查在省政府批準(zhǔn)設(shè)置的檢查站、臨時(shí)檢查站內(nèi)依法實(shí)施檢查，公安交警在公路上依法進(jìn)行流動(dòng)檢查、交通路政依法對(duì)路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查外，嚴(yán)禁任何部門、單位、組織和個(gè)人在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站或攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi);嚴(yán)禁向上路執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、個(gè)人下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目;嚴(yán)禁不具備執(zhí)法主體資格的人員上路收費(fèi)、罰款;嚴(yán)禁執(zhí)法人員利用檢查、收費(fèi)、罰款權(quán)力進(jìn)行索拿卡要或發(fā)生其他違法違紀(jì)問題。

　　鮮活農(nóng)產(chǎn)品享受“綠色通道”

　　認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”優(yōu)惠政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)到位，各收費(fèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專用綠色通道，設(shè)立專用通道標(biāo)示牌，引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行;對(duì)每輛綠色通道車輛進(jìn)行檢查，決不允許以種種理由和借口刁難運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，確保運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛在我市境內(nèi)不查、不扣、不罰，保證“綠色通道”暢通無阻。同時(shí)，要加大打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙取優(yōu)惠政策行為的力度。

　　堅(jiān)決查處罰款不開票據(jù)行為

　　嚴(yán)格規(guī)范治理超限超載行為，嚴(yán)防公路“三亂”問題的發(fā)生，對(duì)超限超載行為，要按照“源頭封阻、科學(xué)檢測(cè)、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進(jìn)行綜合治理。堅(jiān)決查處僅憑目測(cè)認(rèn)定超限超載、只罰款不卸載、罰款不開票據(jù)及借執(zhí)法之名謀取私利等行為，保證治理超限超載工作順利進(jìn)行。

　　嚴(yán)查涉路執(zhí)法部門“亂作為”

　　依法規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書。查處交通違法違規(guī)行為應(yīng)做到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、裁量適當(dāng)，執(zhí)行處罰必須依法告知處罰對(duì)象，公開并嚴(yán)格執(zhí)行罰款、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平;嚴(yán)肅查處涉路部門工作人員在執(zhí)法過程中行政不作為、亂作為行為，嚴(yán)肅查處交警部門在處理交通事故中徇私舞弊，不公正處理交通事故行為。

　　治理中弄虛作假領(lǐng)導(dǎo)要問責(zé)

　　《方案》明確，檢查中將堅(jiān)持“三結(jié)合三為主”的原則，即：明察與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;日常檢查與重要時(shí)期的檢查相結(jié)合，以重要時(shí)期檢查為主;常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，以突擊檢查為主。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，處理到位，分析原因，提出改進(jìn)意見和建議，推動(dòng)治理工作的深入。對(duì)在治理工作中有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假的地區(qū)和部門，一律嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。