提要：為了避免隨意規(guī)劃，《辦法》要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的修改方案在報(bào)批前，必須經(jīng)過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。強(qiáng)化了媒體監(jiān)督，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受和配合新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的輿論監(jiān)督。

　　今年3月1日起，《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行，“今年建、明年拆”現(xiàn)象將得到有效解決。

　　日前，遼寧省十一屆人大常委會(huì)十四次會(huì)議審議通過該《辦法》。

　　遼寧省人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)副主任委員、法制工作委員會(huì)主任錢興林解讀了其中亮點(diǎn)。

　　防止“長(zhǎng)官”意志

　　為了防止“長(zhǎng)官”意志，《辦法》做出了硬性規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前必須先聽聽百姓和專家的意見，不能憑行政“長(zhǎng)官”個(gè)人意志而定。即“組織編制機(jī)關(guān)必須依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取召開論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。”城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后十五日內(nèi)向社會(huì)公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，

　　由組織編制機(jī)關(guān)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。

　　為了避免隨意規(guī)劃，《辦法》要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的修改方案在報(bào)批前，必須經(jīng)過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修改方案在報(bào)批前，必須經(jīng)過有關(guān)地區(qū)的共同上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個(gè)人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　不得搪塞媒體監(jiān)督

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)了社會(huì)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺(tái)，設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱，主動(dòng)接受公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

　　同時(shí)強(qiáng)化了媒體監(jiān)督，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受和配合新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的輿論監(jiān)督?！币簿褪钦f，不得以各種借口搪塞媒體，不能“今天不在，明天關(guān)機(jī)?！?/p>