一、　集資辦電
　　可分為兩種方式：一是集資擴建新建電廠；二是買用電權(quán)，把這部分資金轉(zhuǎn)為電力建設(shè)資金。
（一）　集資擴建、新建電廠的辦法：
１、　集資建設(shè)的電廠或機組，其產(chǎn)權(quán)所有可采取兩種形式，一是由集資單位按投資比例擁有產(chǎn)權(quán)，長期不變，分取利潤；二是產(chǎn)權(quán)歸電網(wǎng)，由電網(wǎng)用發(fā)電利潤分期向集資單位還本付息。以上兩種方式，集資單位可按投資比例分享用電權(quán)，二十年不變。
２、　集資電廠可由集資單位成立聯(lián)營公司，獨立經(jīng)營，與電網(wǎng)簽訂供電用電經(jīng)濟合同，也可委托電網(wǎng)代為經(jīng)營管理。
３、　集資辦的電廠或機組從投產(chǎn)的當年起，可用新增的在繳納所得稅前的利潤和７０％或８０％的基本折舊費還本付息。
４、　集資電廠或機組的用電分配， 由電網(wǎng)代為管理的， 按當年可提供的實際發(fā)電量分配，第二年按電網(wǎng)火電平均利用小時分配。水電分配辦法另定。獨立經(jīng)營的，按實際發(fā)電量分配。
５、　集資辦電所需成套設(shè)備、燃料、三材有兩種解決辦法：一是由國家安排成套設(shè)備、議價燃料（納入國家運輸計劃），三材由市場調(diào)劑解決；二是進口設(shè)備和材料，用議價燃料發(fā)電（納入國家運輸計劃）。 無論哪種辦法都應(yīng)按投資核算成本
， 電價可作相應(yīng)的浮動。
６、　如遇有因輸變電能力不足造成地區(qū)或電廠窩電，可集資建設(shè)輸變電線路，把這部分電量充分利用起來。由集資單位和電網(wǎng)參照集資擴建新建電廠的辦法具體協(xié)商辦理。（二）　買用電權(quán)的集資辦法：
１、　各電網(wǎng)可以從國家新建電廠當年增加的發(fā)電容量中，提留１０％作為集資辦電的售電資源。
２、　集資單位可在交款的第二年或發(fā)電機組投產(chǎn)的當年開始用電，電價按國家規(guī)定的現(xiàn)行價格計算，用電權(quán)二十年不變。
３、　各電網(wǎng)按每千瓦供電能力實際綜合造價， 向集資單位出售用電指標， 一年辦理一次，認購?fù)隇橹?。出售電的指標，由省、自治區(qū)、直轄市電業(yè)部門會同經(jīng)委歸口辦理，并優(yōu)先售給重點企業(yè)或產(chǎn)品適銷對路、質(zhì)量高和經(jīng)濟效益好的企業(yè)。
４、　集資單位購買用電指標，用外匯購買的可以優(yōu)先，并鼓勵用設(shè)備、材料折算成人民幣購買用電指標。
５、　集資辦電的投資，應(yīng)統(tǒng)一納入國家建設(shè)計劃。

二、　對部分電力實行多種電價
（一）　用國家分配的加價燃料所發(fā)電量，增加的燃料費用納入成本，并相應(yīng)提高售電價格。經(jīng)水電部、國家物價局批準后執(zhí)行。
（二）　允許電網(wǎng)自行組織議價燃料多發(fā)電，對這部分電量，電網(wǎng)可加收燃料附加費。（三）　電網(wǎng)可以組織用戶自籌燃料，由電網(wǎng)組織有關(guān)電廠多發(fā)電，電網(wǎng)統(tǒng)一收取合理的加工費。
（四）　為了充分利用電網(wǎng)低谷電量和控制高峰負荷，電網(wǎng)對有調(diào)整用電負荷能力的用戶應(yīng)采取高峰低谷電價辦法。低谷電價可比現(xiàn)行電價低３０％至５０％，高峰電價可比現(xiàn)行電價高３０％至５０％。各電網(wǎng)對自己管理的發(fā)電供電單位也應(yīng)實行內(nèi)部高峰低谷電價。高峰、低谷的時間范圍和電價數(shù)額， 由電網(wǎng)局按實際情況提
出意見， 報水電部審批后執(zhí)行。
（五）　對水電比重較大的電網(wǎng)，應(yīng)采取豐水的棄水期、枯水期不同電價辦法。豐水的棄水期電價可比現(xiàn)行電價低３０％至５０％，枯水期電價可比現(xiàn)行電價高３０％至５０％。豐水的棄水期、枯水期間范圍和電價數(shù)額，可由電網(wǎng)局按實際情況提出意見，報水電部批準后執(zhí)行。
（六）　中外合資辦電企業(yè)或利用外資辦電企業(yè)，在還本付息期間所發(fā)電量全部進入市場調(diào)節(jié)， 可以按成本、稅金、合理利潤核定售電價格， 由水電部商省級物價部門批準后執(zhí)行。
（七）　為保證廣大用戶正常安全用電，要嚴格執(zhí)行計劃供電和計劃用電，對不按國家計劃供電、用電的單位，應(yīng)采取經(jīng)濟制裁措施。超計劃用電的要扣還超用電量，對難以扣還的電量按現(xiàn)行電價五至十倍加價收費。加收的電費除按稅法規(guī)定交納產(chǎn)品稅、所得稅外，其余留給企業(yè)做為改善供電條件、加強用電計量等科學管理的資金，專款專用。

三、　幾項政策
（一）　集資電廠實行“誰投資、誰用電、誰得利” 的政策， 并允許投資單位自建、自管、自用；在自愿的條件下也可以由電網(wǎng)代為管理。
（二）　獨立經(jīng)營的集資電廠，凡使用議價燃料、議價材料和設(shè)備，或引進外資的，其售電價格允許作相應(yīng)浮動。
（三）　供電部門采用代售制辦法，收購集資電廠的電量要簽訂合同，并按購電價格加平均供電成本、線損，稅金、手續(xù)費的辦法定電價。
（四）　集資電廠的利潤分配，按三、七分成，即電廠得利潤的７０％，供電部門得利潤的３０％。
（五）　集資電廠和供電部門分別各自納稅。
（六）　建立一套科學的電價體系，對部分電力實行多種電價。
　　本規(guī)定自批準公布之日起執(zhí)行。在此之前如有的電業(yè)部門已采取若干措施并符合本規(guī)定的原則，也應(yīng)承認其有效。各電網(wǎng)局和省級電業(yè)部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報水電部批準后執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　國家經(jīng)濟委員會
　　　　　　　　　　　　　　　國家計劃委員會
　　　　　　　　　　　　　　　水　利　電　力　部
　　　　　　　　　　　　　　　國　家　物　價　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年四月二十三日