今后,寧夏銀川市各旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及個(gè)人隱私的區(qū)域?qū)⒔拱惭b視頻監(jiān)控設(shè)備,而包括國(guó)家機(jī)關(guān)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所在內(nèi)的12類(lèi)場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。這是將于11月1日起正式實(shí)施的《銀川市公共安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的。
該條例規(guī)定,銀川市應(yīng)當(dāng)建設(shè)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的12類(lèi)場(chǎng)所和區(qū)域包括,博物館、國(guó)家機(jī)關(guān)及大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的大廳、通道、出入口等。其中,城市道路的重要路段、重要路口、城市主要出入口和大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)由政府組織建設(shè),其他場(chǎng)所或區(qū)域監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)由該場(chǎng)所或區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人約定責(zé)任主體,沒(méi)有約定的,要由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
《條例》規(guī)定,應(yīng)建監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)而不建的單位,將會(huì)受到2000元至1萬(wàn)元不等的罰款,單位的主管人員和直接責(zé)任人也將受到500元至1000元的罰款。
目前,銀川市公共場(chǎng)所的監(jiān)控?cái)z像頭不足百個(gè),由于公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)備短缺,在一定程度上影響到了警方偵破一些特殊案件。銀川市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,國(guó)家法律和行政法規(guī)對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定,所以在公安機(jī)關(guān)辦案時(shí),會(huì)發(fā)生各方責(zé)任主體權(quán)益和地位不明確,以及公安機(jī)關(guān)需要利用其他單位自建的監(jiān)控報(bào)警設(shè)備獲取信息作為證據(jù)而缺乏法律保障等問(wèn)題,從而造成防范效能降低,監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)質(zhì)量難以控制等。銀川市這一條例的實(shí)施將有效規(guī)范公共安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和管理,維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序,增強(qiáng)公眾安全感。
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