《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》(下稱“條例草案”)昨日提請省人大常委會審議，廣東也因此成為全國第一個試圖對大學(xué)生實習(xí)見習(xí)進行立法的省份，上百萬廣東大學(xué)生的實習(xí)見習(xí)將有法可依。記者了解到，針對大學(xué)實習(xí)生往往變成“免費勞動力”的現(xiàn)狀，條例草案提出，實習(xí)單位要向頂崗實習(xí)的大學(xué)生支付相同崗位職工工資的八成。

企業(yè)不愿接實習(xí)生怎么辦?

　　國家機關(guān)、國有和國有控股企業(yè)等應(yīng)按一定比例接收學(xué)生實習(xí)

　　大學(xué)生的實習(xí)見習(xí)需要一定的社會成本，這個成本由誰來負擔？

　　“計劃經(jīng)濟時代，高校實習(xí)由上級部門安排，不存在什么問題；實行市場經(jīng)濟后，企業(yè)往往不愿接收實習(xí)生，怕影響到精力和金錢，珠三角大量的外資企業(yè)尤其不肯!”立法提議者、省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠告訴記者，此次立法就是要努力改變這種局面。

　　條例草案明確規(guī)定，國家機關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位和社會團體應(yīng)當按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實習(xí)，具體比例由地級以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè)，政府將采取扶持和獎勵的方式，鼓勵接收學(xué)生實習(xí)見習(xí)。條例草案還對建立大學(xué)生實習(xí)基地、見習(xí)基地等作了詳細規(guī)定。

　　根據(jù)條例草案，學(xué)生實習(xí)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織。學(xué)校應(yīng)當安排一定比例的教學(xué)經(jīng)費用于學(xué)生實習(xí)，同時做好就業(yè)指導(dǎo)工作。

實習(xí)生等于免費勞動力?

　　頂崗實習(xí)要支付八成工資；見習(xí)最長不超過一年，單位應(yīng)提供生活補貼

　　針對有企業(yè)把實習(xí)生當作廉價勞動力的現(xiàn)象，條例草案規(guī)定，實習(xí)單位接收當期頂崗實習(xí)學(xué)生的數(shù)量不能超過職工數(shù)的30%，頂崗實習(xí)單位還應(yīng)向?qū)W生支付實習(xí)報酬，標準是不低于同崗位職工工資的80%。非頂崗實習(xí)學(xué)生可以發(fā)放實習(xí)補助。

　　草案提出，與大學(xué)生就業(yè)時的三方協(xié)議一樣，大學(xué)生實習(xí)，學(xué)校、實習(xí)單位和實習(xí)學(xué)生也應(yīng)當簽訂三方實習(xí)協(xié)議。

　　目前，各地正在陸續(xù)建立一些大學(xué)生見習(xí)基地，但政策不盡相同。條例草案用一章的篇幅，對見習(xí)行為進行了詳細規(guī)定。比如，畢業(yè)生見習(xí)期限一般為3—6個月，最長不超過一年。見習(xí)單位應(yīng)當提供不低于當?shù)刈畹凸べY標準80%的生活補貼，見習(xí)期還可以按照國家規(guī)定計算工齡等。

政府如何幫大學(xué)生就業(yè)?

　　建立實習(xí)和見習(xí)信息發(fā)布平臺；可給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和收費減免

　　有輿論認為，大學(xué)生實習(xí)見習(xí)難是市場失靈的典型現(xiàn)象，需要政府發(fā)揮調(diào)控作用。條例草案也單列一章，詳述政府的“扶持與獎勵”政策。

　　條例草案提出，政府的作用首先是信息發(fā)布，縣級以上人民政府教育部門要建立學(xué)生實習(xí)和見習(xí)服務(wù)信息平臺，及時公布有關(guān)單位提供的崗位信息，對報送信息的單位給予鼓勵。政府還要安排財政預(yù)算資金，用于實習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補貼等。有條件的地方政府可以給予見習(xí)基地一定補貼，并為實習(xí)基地等創(chuàng)造條件。相關(guān)科技項目重點扶持實習(xí)、見習(xí)基地。

　　最引人矚目的是，條例草案提出，企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)生見習(xí)并支付實習(xí)報酬、見習(xí)補貼的，政府將按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對實習(xí)基地、見習(xí)基地依法減免有關(guān)行政事業(yè)性收費。