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廣東：廣州規(guī)定重大行政決策不選現(xiàn)職公務(wù)員聽證
《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》昨起公開征求意見。按照規(guī)定，政府重大行政決策須通過座談會、公共媒體征求公眾意見，并組織專業(yè)論證會及聽證會。聽證代表中，利害關(guān)系人代表不得少于2/3，現(xiàn)職公務(wù)員不得被選為聽證代表。該規(guī)定明年起施行。
征求意見稿提出，政府重大行政決策除依法應(yīng)當保密的外，決策事項、過程和結(jié)果應(yīng)當公開。不過，政府人事任免事項，內(nèi)部行政管理和體制改革措施，突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理等事項不適用該規(guī)定。
新聞媒體有權(quán)監(jiān)督
征求意見稿明確，人大代表、政協(xié)委員和公民、新聞媒體和其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策制定和執(zhí)行工作。
決策擬制部門、決策執(zhí)行主辦部門、配合部門不可置若罔聞，應(yīng)當作出記錄并回復(fù)，采納意見和建議的，應(yīng)當改進決策執(zhí)行工作；對不采納的，應(yīng)當作出解釋說明；認為決策內(nèi)容需要修改、停止執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的，依照規(guī)定程序辦理。
擬制決策要評估風險
征求意見稿提出，決策擬制部門應(yīng)當進行決策風險評估。決策風險評估可以由決策擬制部門自己進行，也可分類委托有關(guān)專門研究機構(gòu)進行。
決策風險評估應(yīng)當作出風險評估報告。風險評估報告應(yīng)當對決策中經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)和法律后果等方面的風險作出評估，并提出防范、減緩或化解措施。
決策草稿須有備選
在草稿的擬制及審議方面，征求意見稿規(guī)定，決策草稿應(yīng)當包含決策目標、工作任務(wù)、措施方法、時間步驟以及決策執(zhí)行部門、財政開支、決策后評估計劃等內(nèi)容。擬制草稿應(yīng)當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。
決策執(zhí)行要定期評估
在執(zhí)行方面，征求意見稿提出，決策執(zhí)行工作實行決策后評估制度。評估應(yīng)當定期進行，其周期視決策所確定的決策執(zhí)行時限或有效期而定，一般不得長于兩年；評估應(yīng)當制作評估報告提交政府，評估報告應(yīng)當就決策內(nèi)容、決策執(zhí)行情況作出評估，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策內(nèi)容的建議。
決策所確定的全部工作任務(wù)完成后或決策由政府決定停止執(zhí)行后，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當向政府作出決策執(zhí)行總結(jié)報告。
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