記者近日從重慶市人大獲悉,為加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝舜髮?duì)政府和司法工作的監(jiān)督,《重慶市實(shí)施<中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)將于7月1日正式施行。
據(jù)了解,《實(shí)施辦法》的出臺(tái)在全國各大省市并不多見。該辦法共11章103條,是根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定、結(jié)合重慶市實(shí)際情況制定的一部內(nèi)容全面、有特色、可操作的地方性配套法規(guī)。
《實(shí)施辦法》在《監(jiān)督法》九章的框架基礎(chǔ)上新增設(shè)“其他規(guī)定”和“責(zé)任追究”兩章。該辦法明確規(guī)定人民政府的派出機(jī)構(gòu)屬于人大監(jiān)督對(duì)象,以避免出現(xiàn)此類監(jiān)督“真空”。同時(shí),《實(shí)施辦法》在人大基本監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步延伸,規(guī)定人大可以對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議情況還可以開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
對(duì)于個(gè)別特殊的信訪申訴,《實(shí)施辦法》還規(guī)定,重慶市人大常委會(huì)可以通過督促人民檢察院行使法律監(jiān)督職能,處理一些涉及法院判決、裁定的問題?!秾?shí)施辦法》第91條規(guī)定:重慶市人大常委會(huì)收到不服市高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院經(jīng)過審判監(jiān)督程序作出的判決、裁定的信訪申訴,涉及重大問題的經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)研究認(rèn)為確有進(jìn)一步審查必要,可以交由該市人民檢察院依法處理,重慶市人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)處理結(jié)果。
中共重慶市委黨校教授張正德解讀《實(shí)施辦法》認(rèn)為,辦法中的相關(guān)規(guī)定為進(jìn)一步探索人大間接監(jiān)督司法個(gè)案留下了空間。重慶市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān),必然涉及具體司法個(gè)案,但人大的監(jiān)督是以促進(jìn)司法制度完善和司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)提高為宗旨,并不局限于對(duì)司法個(gè)案的糾正。《實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定在注重避免人大常委會(huì)直接介入具體案件審理的同時(shí),也注意了通過檢察院的法律監(jiān)督職能實(shí)施監(jiān)督權(quán)。
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