在中國人民銀行、公安部聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上,人民銀行支付結(jié)算司歐陽衛(wèi)民司長介紹了從2008年4月1日至9月30日起,在全國范圍重點(diǎn)針對(duì)6個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市和部分重點(diǎn)旅游城市開展聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況, 歐陽司長表示打擊銀行卡犯罪需加快立法、建立跨部門防控長效機(jī)制。
歐陽衛(wèi)民司長說,通過專項(xiàng)行動(dòng),反映出我國銀行卡業(yè)務(wù)在法規(guī)制度、內(nèi)控管理、技術(shù)手段和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面還存在一些問題,需要在今后的工作中加以研究、解決。接下來歐陽司長還提出了下一步的工作意見,
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)商業(yè)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和手段。一是轉(zhuǎn)變銀行卡市場(chǎng)第一的經(jīng)營績效考核指標(biāo)體系,提高銀行卡壞賬損失率、銀行卡收益率等風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核權(quán)重,引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營朝規(guī)模與質(zhì)量、效益與風(fēng)險(xiǎn)并重方向發(fā)展。二是加大銀行卡科技研發(fā)投入,不斷改進(jìn)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)手段。三是完善操作流程,建立制度流程評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,確保政策制度的自我完善和嚴(yán)格有效執(zhí)行。
?。ǘ┩晟沏y行卡案件信息共享平臺(tái),研究出臺(tái)有關(guān)銀行卡案件受理、立案、偵辦具體操作指導(dǎo)細(xì)則,加大對(duì)銀行卡案件的管理打擊力度。
?。ㄈ┘涌炝⒎?,嚴(yán)懲銀行卡犯罪。一是針對(duì)當(dāng)前存在的信用卡違規(guī)套現(xiàn)頻發(fā)、打擊缺乏法律依據(jù)的情況,研究出臺(tái)打擊信用卡套現(xiàn)的法律制度。目前,人民銀行、公安部及中國銀聯(lián)正推動(dòng)和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)懲治信用卡套現(xiàn)及非法中介的司法解釋,為打擊信用卡套現(xiàn)提供刑事執(zhí)法依據(jù)。二是盡快研究對(duì)網(wǎng)上支付等新型渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。三是研究出臺(tái)信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定,為此類銀行卡案件立案?jìng)赊k提供可有效操作的法律準(zhǔn)則。
?。ㄋ模┙⒖绮块T銀行卡聯(lián)合防控長效機(jī)制。此次聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)銀行卡犯罪的打擊不是某一個(gè)部門能完成的,需要各有關(guān)部門共同努力,形成合力。為加強(qiáng)對(duì)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)案件的管理,暢通信息渠道,人民銀行、公安部正在考慮在鞏固前期聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪成果的基礎(chǔ)上,研究建立聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪的長效機(jī)制,深化聯(lián)合防控銀行卡案件的工作機(jī)制,拓展聯(lián)合整治的廣度和深度,凈化銀行卡市場(chǎng)環(huán)境。
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