《昆明市城市供水管理?xiàng)l例》正式列入今年地方性法規(guī)立法計(jì)劃。9月5日，昆明市政協(xié)組織委員、專家、用戶代表，就《昆明市城市供水管理?xiàng)l例(草案協(xié)商稿)》進(jìn)行專題協(xié)商。記者獲悉：昆明“改表出戶，一戶一表”工程不盡如人意，自2006年5月以來(lái)，改表出戶近6萬(wàn)多戶，還有近25萬(wàn)戶需要進(jìn)行改造。

　　《昆明市城市供水管理?xiàng)l例(草案協(xié)商稿)》對(duì)城市供水經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，明確了城市供水經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，未經(jīng)許可不得從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確了對(duì)供用水雙方實(shí)行合同管理，以合同的形式約定雙方的權(quán)利、義務(wù)，界定供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，明確維護(hù)管理責(zé)任以及水費(fèi)結(jié)算方式和按時(shí)抄表、交費(fèi)的規(guī)定。

　　在協(xié)商會(huì)上，昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司總經(jīng)理劉多祥透露：“改表出戶，一戶一表”工程不盡如人意，自2006年5月以來(lái)，改表出戶近6萬(wàn)多戶，還有近25萬(wàn)戶需要進(jìn)行改造。委員們認(rèn)為，水表出戶改造，目前歷史欠賬大、數(shù)量多、涉及面廣，這項(xiàng)工程的推進(jìn)力度和進(jìn)展還較緩慢。如不加快進(jìn)度，盡快完成改表出戶，一戶一表，還清歷史的舊賬，《條例(草案)》有關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行將缺乏相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，要變過(guò)去的自愿原則為政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)上政府要給予一定的資金補(bǔ)助和政策支持。

　　昆明自來(lái)水供水已有90余年的歷史，從上世紀(jì)城市管網(wǎng)建成以來(lái)，供水規(guī)模隨城市發(fā)展逐年擴(kuò)大，但老城區(qū)部分供水管道嚴(yán)重老化，管道內(nèi)壁腐蝕結(jié)垢嚴(yán)重，輸水功能減退，管道漏損率過(guò)高。超期服役的管網(wǎng)占總管網(wǎng)長(zhǎng)度的20%，近1/4需要改造，昆明市的管網(wǎng)漏損率雖由過(guò)去的20%降為17%，但仍高于國(guó)家管網(wǎng)漏損率10%的標(biāo)準(zhǔn)。另外，管網(wǎng)對(duì)全市建成區(qū)范圍還未做到全覆蓋，庭院(小區(qū))的管網(wǎng)建設(shè)管理也沒(méi)有全覆蓋，管網(wǎng)改造滯后于凈水工程，即我市水廠建設(shè)是超前的，管網(wǎng)建設(shè)相比較是滯后的。委員們認(rèn)為，管網(wǎng)及設(shè)施的建設(shè)、日常維修、維護(hù)、更新，是城市安全供水和安全用水的前提，要保證供水設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，降低漏損率。

　　昆明市政府法制辦、市政公用局負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取了委員的意見(jiàn)和建議，表示將把意見(jiàn)進(jìn)行研究吸納，使得《條例》更加完善。

　　惡意拖欠自來(lái)水費(fèi)將被斷水

　　《條例(草案協(xié)商稿)》共分為八章四十八條。其最大的亮點(diǎn)是對(duì)惡意拖欠自來(lái)水費(fèi)的用戶實(shí)行停水措施;除對(duì)盜用城市公共供水的行為給予處罰外，還對(duì)盜用城市公共供水的水量和時(shí)間認(rèn)定做出明確規(guī)定。

　　用戶逾期未繳納水費(fèi)的，城市公共供水單位應(yīng)發(fā)出催繳水費(fèi)書(shū)面通知，用戶在接到催繳水費(fèi)書(shū)面通知后，超過(guò)30日無(wú)正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)的，城市供水單位可以依據(jù)合同約定對(duì)惡意欠費(fèi)用戶停止供水，同時(shí)報(bào)供水行政主管部門(mén)備案。惡意欠費(fèi)用戶按規(guī)定繳納水費(fèi)和違約金后，供水單位應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

　　水表準(zhǔn)確度有疑可申請(qǐng)檢測(cè)

　　《條例(草案協(xié)商稿)》規(guī)定，用戶和城市供水單位任何一方對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。

　　用戶不得擅自改變用水性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)向城市供水單位提出申請(qǐng)并結(jié)清水費(fèi)后方可辦理變更手續(xù)。未經(jīng)城市供水單位同意，用戶擅自改變用水性質(zhì)給供水單位造成損失的，按實(shí)際類別水價(jià)結(jié)算。

　　嚴(yán)禁私自改裝、倒裝水表

　　近幾年，盜用城市公共供水的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，少數(shù)單位和個(gè)人采用私自打孔接管、表前接管、改裝損壞水表、擅自啟用市政消防栓轉(zhuǎn)供等手段盜用城市供水。

　　對(duì)此，《條例(草案協(xié)商稿)》禁止通過(guò)私自改裝，拆卸、倒裝水表，表前接管等方式盜用城市公共供水。盜用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)立即停止盜用行為，拆除盜用裝置，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)。

　　新建住宅應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶、一戶一表”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施。已建住宅尚未實(shí)行“水表出戶、一戶一表”的，應(yīng)當(dāng)逐步組織實(shí)施。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　擅自停止供水將被重罰

　　城市供水單位未進(jìn)行水質(zhì)定期檢測(cè)和報(bào)告制度;擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù);城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;城市供水使用的凈水劑及與制水有關(guān)的設(shè)備、管網(wǎng)不符合保障水質(zhì)安全要求;未按照規(guī)定檢查維護(hù)城市供水設(shè)施或者城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修，都將受到高額罰款。

　　二次供水設(shè)施不清洗要被罰款

　　如今，高層建筑越來(lái)越多，二次供水已成為城市供水的重要組成部分，由于物管和房產(chǎn)關(guān)系的變化，出現(xiàn)了部分二次供水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)及水質(zhì)、衛(wèi)生處于無(wú)人管理的狀況，直接危及到市民的生活用水安全。對(duì)此，《條例(草案協(xié)商稿)》明確規(guī)定：未按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的;二次供水設(shè)施不符合國(guó)家管理規(guī)范的;二次供水設(shè)施未采取防污染措施的，都將被罰款。

　　另外，瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告水質(zhì)污染事件的，也要受到罰款。