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重慶市“性騷擾”立法存三大爭(zhēng)議

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 5467人看過

今年7月,重慶市三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《重慶市婦女權(quán)益保障條例(修訂草案)》,該修訂草案對(duì)“性騷擾”進(jìn)行了描述性定義,對(duì)“性騷擾”行為特征作出了明確界定,并明確指出:構(gòu)成“性騷擾”特定的對(duì)象,專指女性。

  時(shí)間:8月31日上午

  地點(diǎn):上清寺太平洋廣場(chǎng)A座10樓志同律師事務(wù)所大會(huì)議室

  主持人:本報(bào)律師團(tuán)成員、志同律師事務(wù)所陳昊

  參與嘉賓:

  靜升律師事務(wù)所 傅達(dá)慶

  潛衛(wèi)律師事務(wù)所 何桐雨

  合縱律師事務(wù)所 鐘麗娜

  富國(guó)律師事務(wù)所 彭林

  江都律師事務(wù)所 聶靜

  志同律師事務(wù)所 徐曉燕

 ?。ㄗⅲ杭钨e觀點(diǎn)不代表本報(bào)立場(chǎng))

  案例回放

  2005年8月8日,重慶市巴南區(qū)某小學(xué)教師文靜,以人格權(quán)受到侵犯為由,起訴校長(zhǎng),要求對(duì)方支付1萬元的精神損害賠償金。理由是,該校長(zhǎng)多次利用手機(jī)短信對(duì)她實(shí)施性騷擾。經(jīng)過審理,一審法院認(rèn)定文靜是自愿接收曖昧短信,為此駁回其訴訟請(qǐng)求。次年2月,文靜上訴,并希望法院判決校長(zhǎng)向她賠禮道歉、賠償精神損害賠償金1萬元。二審法院審理后,同樣認(rèn)為她在接到校長(zhǎng)的挑逗短信后,沒有明確表示過拒絕,且回傳過多條意思模糊的短信,雙方是互動(dòng)的。因此,再次判決她敗訴。

  爭(zhēng)議 立案案由

  “性騷擾”能否獨(dú)立立案

  陳昊:也許各位律師還記得當(dāng)年女教師文靜的“性騷擾”官司。請(qǐng)問各位,如果此案是發(fā)生在《重慶市婦女權(quán)利保障條例》修訂案頒布之后,在起訴案由、訴訟請(qǐng)求、立案和審理結(jié)果等方面會(huì)不會(huì)有變化?

  聶靜:我就是這個(gè)案子被告方的代理律師,最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)時(shí),此案案由是一般人格權(quán)糾紛。同年8月28日,也就是起訴的當(dāng)月,國(guó)家《婦女權(quán)益保障法》通過,并與當(dāng)年12月1日正式生效。雖然《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)“性騷擾”問題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,但對(duì)本案的立案和審理基本沒有影響。直到第二年該案二審時(shí),立案理由依然是一般人格權(quán)糾紛。

  何桐雨:我覺得現(xiàn)在法律對(duì)“性騷擾”的規(guī)定,依然停留在“口號(hào)階段”,沒有規(guī)定侵犯的客體、沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、更沒有相關(guān)賠償細(xì)則,僅有這樣的原則性規(guī)定,如果此時(shí)將“性騷擾”作為獨(dú)立案由立案,時(shí)機(jī)還不是很成熟。

  陳昊:我國(guó)立案案由有四個(gè)層級(jí),以一般人格權(quán)糾紛立案已經(jīng)可以包含“性騷擾”行為所引發(fā)的糾紛,沒有必要再要求以“性騷擾”單獨(dú)立案。

  傅達(dá)慶:我個(gè)人覺得用一般人格權(quán)糾紛立案并不完全準(zhǔn)確。“性騷擾”侵犯的應(yīng)該是女性的“貞操權(quán)”,也就是女性要求在性方面保持純潔品行、享有良好聲譽(yù)的一種人格權(quán)?,F(xiàn)在我國(guó)民法還沒有貞操權(quán)的概念,我建議制訂民法典的人格權(quán)法時(shí),應(yīng)當(dāng)增加貞操權(quán)的概念,并明確“性騷擾”行為是一種侵犯貞操權(quán)的行為。這將填補(bǔ)輕微性騷擾缺乏法律責(zé)任的制度空白,并為這類官司中的精神損害賠償提供直接法律依據(jù)。

  鐘麗娜:我覺得傅律師的說法可能重新“束縛”女性,當(dāng)然這是開玩笑。貞操權(quán)并不能完全包括性騷擾行為,貞操權(quán)需要雙方身體接觸,“性騷擾”更多的是間接對(duì)女性心理造成傷害。

  爭(zhēng)議 保護(hù)對(duì)象

  該不該只保護(hù)女性

  陳昊:有人認(rèn)為“性騷擾”立法上存在性別歧視,因?yàn)槟行砸灿锌赡茉獾津}擾,這曾經(jīng)引來網(wǎng)民熱議。不知各位男律師是否感同身受?

  何桐雨:我有個(gè)朋友遭遇過,一個(gè)女客戶經(jīng)常向他發(fā)曖昧短信,令他非常反感。我認(rèn)為,性騷擾立法不應(yīng)該只保護(hù)女性。

  徐曉燕:我不同意何律師的觀點(diǎn)。法律保護(hù)的是弱者,現(xiàn)在女性的地位雖說有所提高,但我們是處在男權(quán)社會(huì)里,女性遭到性騷擾占絕大多數(shù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  何桐雨:法律應(yīng)該一視同仁。

  陳昊:現(xiàn)實(shí)中男方遭到女性騷擾,甚至是同性騷擾的事例也是有的。而且,“性騷擾”并不向像刑法中的強(qiáng)奸行為那樣需要“暴力或特殊”手段,一般言語、短信等都能構(gòu)成。

  爭(zhēng)議 勞動(dòng)合同法

  可否增加相關(guān)條文

  陳昊:目前,很多性騷擾案發(fā)生在雇主與雇員、上級(jí)與下級(jí)之間,很多被騷擾的女性迫于生存壓力,只能選擇忍受。在西方國(guó)家,如德國(guó)和美國(guó)就規(guī)定,如果員工在雇主提供的場(chǎng)所中受到性騷擾,除非雇主能舉證證明自己盡到了監(jiān)管和注意的義務(wù),否則就要承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)是不是可以考慮在勞動(dòng)合同法中增加一個(gè)類似的條文?

  傅達(dá)慶:我覺得為時(shí)過早,畢竟西方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明程度、員工文化素質(zhì)比我們高出太多,以我國(guó)現(xiàn)在的基礎(chǔ),要強(qiáng)行給雇主加上這個(gè)責(zé)任,實(shí)際上只能加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而且,相對(duì)來說我國(guó)企業(yè)規(guī)模不大,也沒有必要專門設(shè)立機(jī)構(gòu),管理性騷擾投訴。

  徐曉燕:雖然現(xiàn)在還不能立法確認(rèn)雇主對(duì)性騷擾負(fù)連帶責(zé)任,但我們能否在訂立勞動(dòng)合同時(shí),加入一些條款,例如,在合同中規(guī)定女員工可以拒絕在封閉場(chǎng)所內(nèi)會(huì)見異性上司。

  鐘麗娜:我同意。另外,雖然現(xiàn)在沒有必要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理性騷擾投訴,但工會(huì)、婦聯(lián)可以完成這項(xiàng)工作。

  聶靜:文化、社會(huì)程度不高,并不意味著我們不能建立相關(guān)法律。如果勞動(dòng)合同法中規(guī)定了雇主的責(zé)任,將有利于完善企業(yè)在管理方面的制度建設(shè)。至少,也應(yīng)該規(guī)定,女員工因投訴上司性騷擾遭辭退,法院和勞動(dòng)局可認(rèn)定該行為無效。

  支招 如果起訴

  要讓舉證不再困難

  陳 昊:今年3月,成都某公司人事經(jīng)理要求與新來的女員工交往遭拒絕后,對(duì)其強(qiáng)吻,隔壁辦公室的同事報(bào)案。法院審理后,以強(qiáng)制猥褻婦女罪判處該經(jīng)理拘役5個(gè)月。該經(jīng)理沒有上訴。據(jù)悉,這是國(guó)內(nèi)對(duì)“性騷擾”首次立法后,第一樁因“性騷擾”而被處以刑罰的案件。這個(gè)經(jīng)理是被警方當(dāng)場(chǎng)抓獲,可絕大多數(shù)受害女性并沒有這樣幸運(yùn)。如果要起訴,取證是關(guān)鍵的一環(huán),請(qǐng)大家支招。

  聶靜:“性騷擾”案取證確實(shí)是一個(gè)比較困難的環(huán)節(jié)。在文靜案中,她能收集到相關(guān)短信很不容易。有些“性騷擾”完全是通過語言和瞬間動(dòng)作完成,收集證據(jù)就更加困難。

  傅達(dá)慶:其實(shí)也不能說完全沒有希望。我覺得,不管是單位同事,還是業(yè)務(wù)客戶,大家接觸一段時(shí)間后一般都會(huì)有感覺,在“性騷擾”之前,一般都有一段暗示時(shí)間。這時(shí),女方可以有所防備,如進(jìn)行錄音、攝像等。

  鐘麗娜:我認(rèn)為應(yīng)該提高相關(guān)證人證言的證明效力。例如,一個(gè)單位男同事同時(shí)對(duì)多個(gè)女同事進(jìn)行騷擾,那么在一個(gè)特定案件中,其他幾個(gè)曾被騷擾的女性的證言應(yīng)該作為間接證據(jù)采信。

  立法 “黃段子”

  是否也構(gòu)成性騷擾

  陳昊:現(xiàn)實(shí)生活中,很多朋友、同事之間難免會(huì)講講黃色笑話、發(fā)發(fā)黃色短信。不知在座的各位女律師認(rèn)為這構(gòu)不構(gòu)成性騷擾?

  徐曉燕:不能一概而論。比如在西方認(rèn)為很平常的接吻、撫摸,我國(guó)很多女性就無法忍受。即使在國(guó)內(nèi),不同性格、不同思想觀念的女性對(duì)這個(gè)反映程度也是不一樣的。我認(rèn)為,“性騷擾”要針對(duì)特定的相對(duì)人,要處于一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中,關(guān)鍵還是看女方有無反感。

  傅達(dá)慶:《重慶市婦女權(quán)益保障條例(修訂草案)》第四十六條規(guī)定,夠成“性騷擾”要符合以下幾個(gè)條件:一是有特定的對(duì)象,專指女性;二要違背婦女的意志;三是涉及性相關(guān)的淫穢內(nèi)容。例如,上司給女下屬發(fā)色情短信,擾亂對(duì)方的正常生活;辦公室對(duì)女同事講黃色笑話,影響對(duì)方正常工作;在公眾場(chǎng)所,用肢體動(dòng)作接觸女性,讓對(duì)方討厭等。如果說黃段子時(shí)女方并不反感,或者在公眾場(chǎng)所講葷段子時(shí),男性沒有特地針對(duì)某一特定女性對(duì)象,自?shī)首詷?,只能算作是不道德行為?p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  陳昊:那么怎樣才能認(rèn)定“違背女性意志”呢?

  聶靜:如果有女性明確提出后,對(duì)方行為仍未停止,就應(yīng)算作性騷擾。再有,就是以沉默的方式不搭理。

  鐘麗娜:對(duì)“性騷擾”的判定當(dāng)然得有個(gè)程度。我覺得法律應(yīng)該制裁的是那種長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、對(duì)女方造成較大傷害的行為。

  特別鳴謝:

  重慶志同律師事務(wù)所

  歡迎讀者通過本報(bào)熱線966988或志同律師事務(wù)所電話(023-63630411)或登錄網(wǎng)站(www.cqztlaw.com)為法治沙龍點(diǎn)題,并提出寶貴意見。

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