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政務(wù)院關(guān)于設(shè)立海關(guān)原則和調(diào)整全國海關(guān)機(jī)構(gòu)的指示

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 8572人看過
  中華人民共和國設(shè)立海關(guān)的基本原則:必須一反過去反動(dòng)統(tǒng)治為服從帝國主義大量傾銷外貨并廉價(jià)吸取原料的經(jīng)濟(jì)侵略措施,濫行開放對(duì)外貿(mào)易,到處設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)的方針而嚴(yán)格以獨(dú)立自主精神, 根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)情況的需要, 在應(yīng)開放對(duì)外貿(mào)易的地方設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。凡與這個(gè)基本原則不合的,在非開放對(duì)外貿(mào)易或?yàn)槲医?jīng)濟(jì)情況所不需開放對(duì)外貿(mào)易的地方所設(shè)立的關(guān)、卡、所、哨等,不論其僅為監(jiān)視走私或尚在查驗(yàn)征稅,均應(yīng)根據(jù)各地具體情況有計(jì)劃有步驟地予以撤銷,并將各該地方的查私任務(wù)移交公安機(jī)關(guān)。為此,特將設(shè)關(guān)原則和調(diào)整海關(guān)機(jī)構(gòu)方案規(guī)定如下:
甲、 設(shè)關(guān)原則:

一、下列地方得設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu):
(1) 中央人民政府決定開放對(duì)外貿(mào)易的港口;
(2) 國界火車站和國際聯(lián)運(yùn)車站;
(3) 陸路邊境及國界江河上準(zhǔn)許貨物旅客出入國境的地點(diǎn);
(4) 國際航空站;
(5) 國際郵包、郵件交換地點(diǎn);
(6) 經(jīng)中央人民政府特許貨物出進(jìn)口的地方。

二、 依下列條件分別設(shè)立海關(guān)(或關(guān))、分關(guān)、支關(guān):
(1) 凡經(jīng)常有大宗出進(jìn)口貨物(包括國際郵包及旅客行李在內(nèi))的地方或經(jīng)常只有數(shù)量較少的出進(jìn)口貨物(包括國際郵包及旅客行李在內(nèi))但有政治經(jīng)濟(jì)重要性的地方,設(shè)立海關(guān)(或關(guān));
(2) 凡經(jīng)常有數(shù)量較少的出進(jìn)口貨物(包括國際郵包及旅客行李在內(nèi))的地方設(shè)立分關(guān);
(3) 凡不經(jīng)常有出進(jìn)口貨物或經(jīng)常有而數(shù)量很少或?qū)獬鲞M(jìn)口貿(mào)易只有局限性的地方,設(shè)立支關(guān)。

三、 各地方海關(guān)(或關(guān))直隸于海關(guān)總署,各分關(guān)、支關(guān)的隸屬關(guān)系由海關(guān)總署規(guī)定之。

四、凡未設(shè)有海關(guān)(或關(guān))、分關(guān)、支關(guān)的地方不準(zhǔn)貨物出進(jìn)國境,違者以走私論,并由當(dāng)?shù)毓膊筷?duì)或軍政機(jī)關(guān)將私運(yùn)貨物連同運(yùn)輸工具及走私關(guān)系人扣留,按照海關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理之。為了照顧國界邊境少數(shù)民族及居民交換自用生活必需品方便起見,允許邊境居民小額貨物進(jìn)出。其管理辦法由各大行政區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)本區(qū)邊境的特殊情況,擬定具體實(shí)施辦法,并報(bào)中央人民政府貿(mào)易部、海關(guān)總署備查。

五、海關(guān)(或關(guān))、分關(guān)、支關(guān)之設(shè)立、遷移或撤銷,由海關(guān)總署會(huì)同中央人民政府貿(mào)易部、財(cái)政部及公安部辦理之。

六、凡未設(shè)有海關(guān)(或關(guān))、分關(guān)、支關(guān)之邊境沿海地方查私工作,應(yīng)根據(jù)本院一九五零年一月二十七日的決定由中央人民政府公安部負(fù)責(zé)辦理之。各地海關(guān)(或關(guān))原有僅為查私而設(shè)之機(jī)構(gòu)在未將查私工作移交公安部以前,暫維現(xiàn)狀,但不得視為對(duì)外出進(jìn)口貿(mào)易地方。 現(xiàn)有其他海關(guān)分支機(jī)構(gòu)尚未規(guī)定繼續(xù)存在者, 亦得在奉令撤銷前仍暫辦理原有業(yè)務(wù)。
乙、 根據(jù)上述設(shè)關(guān)原則及目前情況, 決定暫在全國范圍內(nèi)設(shè)立地方海關(guān) (或關(guān))二六處,分關(guān)九處及支關(guān)三五處。其名稱及隸屬系統(tǒng)如下:
  滿州里關(guān),下轄海拉爾支關(guān);
  綏芬河關(guān);
  圖們關(guān),下轄開山屯、三合村、南坪、琿春四支關(guān);
  輯安關(guān),下轄長白、臨江、下解放三支關(guān);
  安東海關(guān),下轄三道浪頭支關(guān);
  大連海關(guān);
  營口海關(guān);
  沈陽關(guān)(東北海關(guān)管理局結(jié)束后設(shè)立),下轄哈爾濱、齊齊哈爾二支關(guān);
  天津海關(guān),下轄秦皇島、塘沽二分關(guān);
  北京關(guān);
  青島海關(guān),下轄煙臺(tái)分關(guān),連云港支關(guān);
  上海海關(guān),下轄吳淞、寧波、溫州三支關(guān);
  福州海關(guān),下轄涵江、三都澳二支關(guān);
  廈門海關(guān),下轄晉江支關(guān);
  武漢關(guān);
  汕頭海關(guān);
  廣州海關(guān),下轄黃埔支關(guān);
  九龍海關(guān)(設(shè)在深圳),下轄文錦渡支關(guān);
  江門海關(guān),下轄拱北分關(guān)(設(shè)在關(guān)閘炮臺(tái));
  北海海關(guān),下轄東興支關(guān);
  梧州關(guān);
  湛江海關(guān);
  ???/a>海關(guān);
  
昆明關(guān),下轄打洛、孟連、河口、馬關(guān)四支關(guān);
  騰沖關(guān),下轄畹町分關(guān)及猛卯、遮島、猴橋、鎮(zhèn)康四支關(guān);
  迪化關(guān),下轄霍爾果斯分關(guān)下設(shè)伊寧支關(guān),塔城分關(guān)下設(shè)巴克圖支關(guān),承化分關(guān)下設(shè)吉木乃支關(guān),咯什分關(guān)下設(shè)伊塘支關(guān),并直轄哈密、烏蘇兩支關(guān)。
                        政務(wù)院總理    周恩來
                        海關(guān)總署署長   孔 原


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