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寧波
浙江立法探索集中執(zhí)法 一頂"大蓋帽"管全省
????浙江省十一屆人大常委會第四次會議日前審議的《浙江省相對集中行政處罰權(quán)條例（草案）》（以下簡稱"草案"）提出，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)，相關(guān)行政管理部門不再繼續(xù)行使；繼續(xù)行使的，其行政處罰決定無效，從源頭上規(guī)范"多頭執(zhí)法"。
????執(zhí)法機(jī)構(gòu)將是獨立的執(zhí)法主體，依法履行職責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使行政處罰權(quán)的范圍，由國務(wù)院或者省人民政府確定和調(diào)整，本級人民政府向社會公布。執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使行政處罰權(quán)的范圍，因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定或者修改確需調(diào)整的，按規(guī)定程序調(diào)整、公布。
????根據(jù)草案的規(guī)定，開展相對集中行政處罰權(quán)工作包括工作推進(jìn)和執(zhí)法規(guī)范兩個方面，即推行相對集中行政處罰權(quán)工作應(yīng)當(dāng)實行精簡、統(tǒng)一、效能以及因地制宜、分類指導(dǎo)的原則；行使相對集中行政處罰權(quán)，應(yīng)當(dāng)實行合法、公正以及執(zhí)法與服務(wù)、教育、疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。
????而且，執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動中，應(yīng)當(dāng)注重法制教育和行為糾正，不得偏重懲罰；可以采用檢查預(yù)告、告誡、調(diào)解等方式，優(yōu)化執(zhí)法效果，避免執(zhí)法糾紛。
????如果當(dāng)事人遇到較大數(shù)額罰款及其他法定行政處罰時，還可以在處罰前要求舉行聽證。其中，"較大數(shù)額罰款"是指對個人４０００元以上、對法人和其他組織３萬元以上的罰款。（完）
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