?深圳新聞網(wǎng)訊（記者 王海婷）5月29日，深圳市四屆人大常委會第十九次會議聽取了關(guān)于提請審議《深圳經(jīng)濟特區(qū)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系若干規(guī)定（草案）》的議案及說明。根據(jù)草案，深圳擬立法對勞動者工資正常增長機制作出規(guī)定，每年公布的最低工資標準都將比上一年有適當(dāng)增長。《若干規(guī)定（草案）》從深圳經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要出發(fā)，借鑒發(fā)達國家及新加坡、香港等世界先進城市勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律和立法經(jīng)驗，把握深圳勞動關(guān)系中的幾個基本要素，主要規(guī)定了企業(yè)和勞動者自律與企業(yè)發(fā)展、勞動關(guān)系中的集體協(xié)商、政府協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管、勞動爭議處理與救助這4個方面的內(nèi)容。

　　??? 每年公布的最低工資標準要比上一年有適當(dāng)增長

　　??? 合理的工資收入是勞動者利益的核心，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要因素。近年來，由于企業(yè)薪酬制度不夠合理，未建立起正常工資增長機制，引發(fā)較多勞動爭議，也成為引發(fā)重大勞動爭議事件的主要因素之一。今年一季度全市用工缺口達74萬人。用工短缺，原因很多，其中重要的一條是工資缺乏吸引力。建立正常的工資增長機制，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個十分重要的問題。

　　??? 《若干規(guī)定（草案）》第三十三條對勞動者工資正常增長機制作了比較明確的規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準；市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、消費者物價指數(shù)及行業(yè)發(fā)展狀況，提出行業(yè)工資增長指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布；每年公布的最低工資標準應(yīng)當(dāng)比上年有適當(dāng)增長。

　　??? 勞動者可集體協(xié)商加班問題 每周至少休一日

　　??? 由于在立法調(diào)研中，眾多加工制造企業(yè)和外商投資企業(yè)對加班時間問題反映較多，《若干規(guī)定（草案）》從深圳實際出發(fā)，借鑒美國、日本等國通過集體協(xié)商處理加班問題的實踐經(jīng)驗，在第二十條規(guī)定，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要延長勞動者工作時間，在勞動者自愿和保障勞動者身體健康的條件下，可以通過集體協(xié)商或者集體合同依法確定或者約定。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。”這樣規(guī)定，力求既保護勞動者身體健康，又考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要。

　　??? 而在加班待遇問題上，《若干規(guī)定（草案）》第二十一條強調(diào)，勞動者加班費的計算按照《深圳市員工工資支付條例》的規(guī)定執(zhí)行。此外，根據(jù)一些企業(yè)反映的實際情況，第二款規(guī)定：“勞動者月工資超過本市上年度在崗職工人均月工資二倍，用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定月工資包含加班費?！边@樣規(guī)定，力求兼顧勞動者和企業(yè)雙方的利益。

　　??? 無信用企業(yè)記錄將被寫入信用征信系統(tǒng)

　　??? 勞動關(guān)系信用評價制度和信用懲戒機制，對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的長效機制具有十分重要的作用。借鑒國外信用制度建設(shè)的經(jīng)驗，《若干規(guī)定（草案）》第三十五條規(guī)定，建立勞動關(guān)系信用評價制度。對于惡意欠薪逃匿、發(fā)生重大安全事故和職業(yè)病危害事故等嚴重違反勞動法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，定期予以曝光，并將嚴重違法用人單位的基本信息錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。

　　??? 對錄入系統(tǒng)的單位，《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定了不得承接政府投資項目、不得參加政府采購、法定代表人注冊新企業(yè)限制等一系列懲戒措施，發(fā)揮信用懲戒機制的作用，讓不講信用者付出代價。這是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的治本措施之一。

　　??? 企業(yè)破產(chǎn) 財產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費用

　　??? 勞動報酬是勞動者的生存之本，工傷醫(yī)療費是勞動者生命健康權(quán)的重要保障。借鑒法國《民法典》、《工資支付法》中有關(guān)工資特別優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，在《若干規(guī)定（草案）》第四十六條中規(guī)定，用人單位被宣告破產(chǎn)后，破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動者破產(chǎn)宣告前三個月內(nèi)的勞動報酬。對剩余破產(chǎn)財產(chǎn)中的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。#p#分頁標題#e#

　　??? 公共服務(wù)行業(yè)勞資糾紛將設(shè)30天“冷靜期”

　　??? 勞動爭議而導(dǎo)致?lián)p害公共利益、損害正常的經(jīng)濟和生活秩序，是近年來我市勞動爭議中的一個比較突出的問題?！度舾梢?guī)定（草案）》第四十七條規(guī)定，供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務(wù)的企業(yè)因勞動爭議出現(xiàn)停工、怠工、閉廠等行為導(dǎo)致危害公共安全、損害正常經(jīng)濟秩序和市民生活秩序等情形的，工會出面談判，或由市、區(qū)勞動行政部門組織協(xié)調(diào)勞動爭議的處理，不能達成一致的，市、區(qū)政府可以發(fā)布命令，要求用人單位和勞動者恢復(fù)正常工作生活秩序，并在三十日內(nèi)實行冷靜期，不得采取激化矛盾的行為。

　　??? 在此期間，勞動部門、工會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織談判、調(diào)解、仲裁，促成勞動爭議的和解。

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