近日，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》，12日，最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負責人就這個補充規(guī)定共同回答了記者的提問。
　　問：為什么要制定這個補充規(guī)定？

　　答： 2006年6月29日第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》（以下簡稱《修正案（六）》），對刑法原有的部分證券、期貨犯罪進行了修改，并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名，為有效打擊證券、期貨犯罪，維護證券、期貨市場秩序提供了法律依據(jù)?！蹲罡呷嗣駲z察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》的制定是對《修正案（六）》規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪犯罪構(gòu)成的細化，便于司法機關(guān)操作。2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》實施后，其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標準的規(guī)定，不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實際，需要進一步調(diào)整，以增強打擊此類犯罪的針對性?！蹲罡呷嗣駲z察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》的制定，為認定證券、期貨犯罪罪與非罪的界限進一步提供了明確依據(jù)，有利于司法機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，有利于行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中及時向司法機關(guān)移送案件，從而有效打擊證券、期貨犯罪。

　　問：這個補充規(guī)定規(guī)定了哪幾種證券、期貨犯罪案件的追訴標準？

　　答：《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標準，具體是:違規(guī)披露、不披露重要信息案，背信損害上市公司利益案，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案，操縱證券、期貨市場案，背信運用受托財產(chǎn)案。

　　問：這個補充規(guī)定的主要內(nèi)容是什么？

　　答：這個補充規(guī)定的主要內(nèi)容有：

　　——對于違規(guī)披露、不披露重要信息案，將“嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節(jié)”細化為9項追訴標準。此外，多次提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者多次對依法應(yīng)當披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露的，也規(guī)定為情節(jié)嚴重、應(yīng)予追訴的情形。

　　——對于背信損害上市公司利益案，考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財產(chǎn)性利益，所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導(dǎo)致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標準。

　　出于保護上市公司利益的角度，在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬元的絕對數(shù)額標準。因背信損害上市公司利益行為致使公司發(fā)行的股票、公司債券或者國務(wù)院依法認定的其他證券被終止上市交易或者多次被暫停上市交易的，也規(guī)定為應(yīng)予追訴的情形。

　　——對于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點規(guī)定為買賣證券的成交額累計50萬元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計30萬元。二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標準的規(guī)定，將獲利或者避免損失15萬元作為追訴標準。三是對多次進行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當追訴。

　　——對于操縱證券、期貨市場案，則主要從一定時期內(nèi)持股比例和成交量的比例來確定持股優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，規(guī)定的持股和成交量比例是根據(jù)證券部門的實證調(diào)查研究和市場統(tǒng)計測算，并與證券、期貨法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定相銜接而確定的。

　　——對于背信運用受托財產(chǎn)案，規(guī)定擅自運用資金或者財產(chǎn)數(shù)額累計30萬元作為追訴起點；沒有達到30萬元，但多次擅自運用客戶資金或者財產(chǎn)，或者擅自運用多個客戶資金或者財產(chǎn)，也規(guī)定為情節(jié)嚴重、應(yīng)當追訴的情形。

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