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??? 2月7日,溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令公布《土地調(diào)查條例》,該條例自公布之日起施行。
??? 為科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定的這一條例共分為總則、土地調(diào)查的內(nèi)容和方法、土地調(diào)查的組織實(shí)施、調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制、調(diào)查成果公布和應(yīng)用、表彰和處罰、附則等7章。
??? 條例指出,土地調(diào)查的內(nèi)容包括土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)管理,條例還規(guī)定,進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況,以便做到對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。
??? 條例指出,土地調(diào)查的目的,是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查;根據(jù)土地管理工作的需要,每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。
??? 條例規(guī)定,土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法,綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。為實(shí)現(xiàn)全面查清土地利用狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理需要的目標(biāo),土地調(diào)查需要采用全面調(diào)查的方法。同時(shí),條例規(guī)定國(guó)家建立土地調(diào)查成果公布制度,土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并接受公開(kāi)查詢,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。國(guó)家通過(guò)土地調(diào)查,建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),并做好維護(hù)、更新工作。
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陸映青律師系浙江漢寧律師事務(wù)所主任,華東政法大學(xué)法律碩士,1994年通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考獲得律師資格證書,1997年開(kāi)始執(zhí)業(yè),至今已逾二十年,曾擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問(wèn)數(shù)十家,成功辦理各類案件上千件,法學(xué)理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,擅長(zhǎng)辦理房地產(chǎn)、建筑工程、合同、婚姻、繼承、損害賠償?shù)劝讣?,愿竭誠(chéng)為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
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